安徽省人民政府 省经委


安徽省散装水泥专项资金管理办法
省人民政府 省经委




第一条 根据国务院国发（85）27号和省政府皖政（85）61号文件的有关规定，为保障散装水泥专项资金的及时收缴并充分发挥其效益，特制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）的来源：
1、散装水泥节约的包装费（以下简称节包费）：国家统配水泥厂（巢湖、白马山、宁国、胜利等厂）销售散装水泥节包费每吨七元，地方水泥厂（除国家统配水泥厂外的其它水泥生产企业，下同）销售散装水泥节包费每吨十元。
2、逾期未退纸袋押金（以下简称逾期押金）：销售袋装水泥（国家经委国家建委1965年8月3日经高字512号、基办字88号文规定：“水泥厂在发运水泥时，每吨水泥向用户预收纸袋押金四元）所收逾期未退纸袋押金50％作为水泥厂列营业外收入按规定上缴国家财政。其
余50％改作发展散装水泥的专项资金，统配水泥纸袋押金逾期期限为半年，地方水泥期限为三个月。
3、散装水泥设施的固定资产折旧费。
4、因销售散装水泥产品税率降低2％所增加的收入。
第三条 节包费由水泥厂在销售散装水泥时向用户或物资经营单位收取。国家统配水泥厂的节包费，继续按用户和生产厂各30％、中转库10％、汽车运输部门15％的比例分配，余15％上缴省经委散装水泥办公室（以下简称省散办），地方水泥厂节包费，原则上按用户30％、
汽车运输部门20％、生产厂30％分配，其余20％上缴地市散装水泥办公室。
跨省供应的散装水泥的节包费，暂按上述比例执行。
节包费的分配和上缴由各水泥厂办理。各单位分配到的节包费应视为散装政策性收入。
第四条 水泥厂在销售袋装水泥时，应连同包装物同用户结算货款，同时按每吨水泥另收取四元纸袋押金。（如核定的袋装水泥出厂价格，已包括四元纸袋押金的应予减除。）
逾期押金的50％作为水泥厂营业外收入上缴国家财政。另50％，国家统配厂直接上缴省散办，地方水泥厂（含建材系统外水泥厂）一律上缴所在地市散办。地市散办将集中的逾期押金的20％上缴省散办。
对暂未成立散办机构的地市，其水泥厂的节包费和逾期押金由各水泥厂直接上缴省散办。
第五条 水泥厂销售散装水泥因散装水泥产品税率降低2％而增加的收入，免征所得税。免征期限至一九八八年六三十日止。其所增加的收入作为发展散装水泥的专项资金。
第六条 专项资金按季上缴，各水泥厂应将本季散装专项资金于季后三十天内汇交各级散办不得拒绝上缴。暂未成立散办的地市，由水泥厂于季后三十天内直接上缴省散办。
水泥厂不按时上缴专项资金，经各级散办核实实际产量和销售数量后，通过开户银行向水泥厂办理委托收款。各有关行要认真办理委托收款事宜。
第七条 专项资金的存储，支用按有关规定办理。凡办理专项资金委托收款结算业务的银行，由各级散办按实收资金的1‰。付给手续费。
第八条 散装水泥专项资金应视同为国家拨款的一项专项资金，只限于在规定的范围内使用，不作为各级散办的收入。省散办集中的专项资金主要用于国家统配厂的散装设施的改造和配套设施的补助以及全省范围内重点散装项目的扶持。地市散办集中的专项资金主要用于本地市水泥企
业散装设施的建设和配套设施的建设。专项资金具体使用范围是：
1、散装水泥设施的建设和改造以及设备、专用运输工具的购置；
2、散装水泥的科研，新技术、新工艺、新设备的引进开发；
3、散装水泥的宣传、推广和信息交流；
4、各级散办工作人员的行政经费开支；
5、对推广散装水泥工作有较大贡献的先进集体和个人的表彰、奖励；
6、水泥生产企业、中转库、汽车运输部门及用户的节包费，应主要用于散装水泥设施的建设、改造，专用运输工具的购置、更新和按规定开支的节约奖。
第九条 专项资金的审批权限：
1、国家统配水泥厂散装设施项目直接报省散办审批。地方水泥厂散装设施项目十万元（含十万元）以下，由地市散办征求地市建材主管部门意见后审批，报省散办备案；十万元以上项目由各地市散办在地市建材主管部门和经委签署意见后，报省散办审批。
2、各水泥厂留成的专项资金，必须专款专用，不得挪用。国家统配水泥厂可在留成专项资金中开支，购置十万元内的散装专用设备。但其散装技术改造（有基建部分）以及其它开支需报省散办审批。地方水泥厂可比照执行，具体办法由各地市散办规定。
第十条 专项资金的财务管理：
1、专项资金应专户存储，单立帐册。各级散办应在银行开设专用基金存款帐户，配备专职财会人员。各水泥厂、中转站应建立散装专项资金帐目，由专人记帐，同其它帐目分开，并在企业会计报麦中列散装水泥专用基金项目管理。做到帐目清楚，手续齐备。
2、专项基金的收缴和下拨实行两条线的办法，不得坐支，不得擅自扣留。要严格按专款专用原则办事。
3、各级经批准的散办工作人员的行政开支，实行预算管理。各项经费定额由同级财政和上级散办核定，并按季、年向建材主管部门、同级财政和上级散办报送开支报表和决算。
4、建立健全财务报表制度。各级散办要按规定向建材主管部门、同级财政和上级散办报送月、季、年度财务报表。年终由省散办汇总上报省财政厅。
5、各级散办的财会人员，应接受同级财政、银行和上级散办的检查监督。对执行本《办法》好的单位和个人要给予表彰，对违反规定要按财经纪律论处。对隐瞒、舞弊、挪用专项资金的一经查出，除令全数补交追回外，并视情节轻重处以追回款的20～100％的罚款，上交同级财
政，并追究当事者及直接领导的责任。对参予舞弊的会计人员，按《会计法》有关规定严肃处理。
第十一条 各地市可根据本《办法》，结合本地区实际情况，制定本地区专项资金管理的具体实施办法。
第十二条 本办法自一九八七年八月一日起实行。过去有关规定与本《办法》有抵触之处，以本《办法》为淮。
本《办法》由省经委散装水泥办公室负责解释。




1987年7月18日
北京市房地产管理局


北京市房地产管理局、北京市住宅锅炉供暖管理办公室关于印发《北京市住宅锅炉供暖单位资质审查办法》（试行）的通知
北京市房地产管理局


通知
各区、县房地产管理局、修建一公司、管修一公司、房屋经营管理公司、各住宅锅炉供暖单位：
现将《北京市住宅锅炉供暖单位资质审查办法》（试行）印发给你们，请贯彻执行。

北京市住宅锅炉供暖单位资质审查办法（试行）
第一条 为加强对本市住宅锅炉供暖单位的管理，保证冬季正常供暖，根据《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第六条和第八条的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内利用锅炉（含地热）为居民住宅供暖（含住宅与办公、住宅与工厂等混合供暖）的单位，均应按照本办法分别向市、区、县住宅锅炉供暖办公室（以下简称供暖办）申请资质审查。
第三条 住宅锅炉供暖单位按照承担供暖任务的情况分类进行审查。具体资审条件见《住宅锅炉供暖单位资质审查分类标准》（附件一）。
第四条 申请资质审查应提交的材料：
1．由供暖单位的主管单位出具的证明；
2．由供暖单位填写的《北京市住宅锅炉供暖单位资质审查登记表》、《北京市住宅锅炉供暖单位年度登记表》、《现有供暖设备调查表》等；
3．其他有关的材料。
第五条 经资审合格的供暖单位，由资审单位发给市供暖办统一印制的《锅炉供暖证》。
经资审基本具备供暖条件当年可以进行供暖的单位，由资审单位发给市供暖办统一印制的、有效期为一年的《临时锅炉供暖证》。
资审不合格当年又不能进行供暖的，由负责资审的单位通知其主管单位，对供暖单位进行更换或调整，使其具备供暖条件或基本具备供暖条件。
第六条 已领取《锅炉供暖证》或《临时锅炉供暖证》的供暖单位，均须于每年9月30日前到原资审单位登记备案，接受复查。
第七条 复查合格的，由资审单位在《北京市住宅锅炉供暖单位年度登记表》上加盖公章；原领《临时锅炉供暖证》的，可换发给《锅炉供暖证》。
复查不合格的，限期整改，逾期仍不合格的，资审单位有权将《锅炉供暖证》改为《临时锅炉供暖证》或收回供暖证。
第八条 供暖单位应将《锅炉供暖证》或《临时锅炉供暖证》妥为保存，不得涂改、损坏或自行转让，以备随时接受检查。供暖证丢失者，应于15日内向发证机关报告，补领新证。
第九条 供暖单位申请资质审查及登记备案，均须按规定向市或区县供暖办缴纳管理费。费用标准另发。
第十条 本办法执行中的具体问题，由市房地产管理局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起实施。

附件一：住宅锅炉供暖单位资质审查分类标准
一、管理7兆瓦（600万大卡／时）以上的供暖锅炉，或对建筑面积20万平方米以上的住宅小区实施供暖，或总供暖面积在100万平方米以上的供暖单位，必须具备以下条件：
（一）供暖管理资历及机构
1．供暖单位具有8年以上供暖管理或供暖单位负责人具有10年以上供暖管理的资历。
2．有专门的供暖管理机构和完善的供暖管理制度、标准。
3．安全、环保达到有关部门规定的标准。
（二）供暖技术条件和人员配备
1．配备与供暖任务相适应的水暖工、司炉工、电工、水处理化验员、仪表、微机管理人员和司炉带班人员。
2．供暖技术负责人和财务负责人应具有中级（含中级，下同）以上专业技术职称。
3．具有专业技术职称的管理人员应占管理干部总数的50％以上，其中必须有2名以上具备中级以上供暖专业技术职称干部。
（三）供暖设备及资金
1．具有与供暖规模相适应的锅炉房、供暖设备、各种机械、仪器仪表和储煤场地。
2．有相应的设备大修、更新、改造及维修保养经费，流动资金在250万元以上。
3．对锅炉房、供暖设备及供暖系统具有相应的维修、大修和更新改造能力。
4．使用7兆瓦（600万大卡／时）以上的供暖锅炉，必须使用微机控制运行。
（四）资料、图纸和技术档案
1．锅炉房、供暖设备及供暖系统的图纸、资料齐全。
2．各种运行参数有检测，记录完整。
3．有健全的技术档案和管理制度。
二、管理4．2兆瓦以上7兆瓦以下的供暖锅炉，或对建筑面积10万平方米以上的住宅小区实施供暖，或总供暖面积在50万平方米以上的供暖单位，必须具备以下条件：
（一）供暖管理资历及机构
1．供暖单位具有5年以上供暖管理或供暖单位负责人具有8年以上的供暖管理资历。
2．有专门的供暖管理机构和完善的供暖管理制度、标准。
3．安全、环保达到有关部门规定的标准。
（二）供暖技术条件和人员配备
1．配备与供暖任务相适应的水暖工、司炉工、电工、水处理化验员和司炉带班人员。
2．供暖技术负责人具有中级专业技术职称。
3．具有专业技术职称的管理人员应占管理干部总数的50％。
（三）供暖设备及资金
1．具有与供暖规模相适应的锅炉房、供暖设备、各种机械、仪器、仪表和储煤场地。
2．有相应的设备大修、更新、改造及维修保养经费，流动资金在100万元以上。
3．对锅炉房、供暖设备及供暖系统具有相应的维修、大修和更新改造能力。
（四）资料、图纸和技术档案
1．锅炉房、供暖设备和供暖系统的图纸、资料齐全。
2．各种运行参数有检测，记录完整。
3．有健全的技术档案和管理制度。
三、管理2．8兆瓦以上4．2兆瓦以下的供暖锅炉，或对建筑面积5万平方米以上的住宅小区实施供暖，或总供暖面积在20万平方米以上的供暖单位，必须具备以下条件：
（一）供暖管理资历及机构
1．供暖单位要有3年以上供暖管理或供暖单位负责人具有5年以上供暖管理的资历。
2．各级供暖管理机构健全，有完善的供暖管理制度、办法和标准。
3．安全、环保达到有关部门规定的标准。
（二）供暖技术条件和人员配备
1．配备与供暖任务相适应的水暖工、司炉工、电工、水处理化验员和司炉带班人员。
2．供暖技术负责人具有中级专业技术职称。
3．具有专业技术职称的管理人员占管理干部的50％左右。
（三）供暖设备及资金
1．具有与供暖规模相适应的锅炉房、供暖设备、各种机械、仪器、仪表和储煤场地。
2．有相应的设备大修、更新、改造及维修保养经费、流动资金在50万元以上。
（四）资料、图纸和技术档案
1．锅炉房、供暖设备及供暖系统的图纸、资料齐全。
2．各种运行参数有检测，记录完整。
3．有健全的技术档案和管理制度。
四、自行供暖单位
1．供暖技术负责人具有3年以上供暖管理工作的资历，能管理本单位锅炉供暖工作。
2．有明确的供暖管理部门，有专业的专（兼）职供暖管理人员。
3．有与供暖任务相适应的供暖维修人员和司炉带班人员。
4．有足够的供暖运行资金和维修、更新费用来源。
5．供暖设备图纸、资料齐全。
6．各种运行参数有检测，记录完整。


（京房供暖字〔1994〕第575号）


各区、县房地产管理局，供暖办公室，修建一公司，管修一公司，房屋经营管理公司：
为贯彻、实施《北京市住宅锅炉供暖单位资质审查办法》，确保冬季供暖工作的顺利进行，现将有关问题通知如下：
一、资审工作程序
1．供暖单位需持其主管单位出具的证明于规定的时间内，分别到市、区、县供暖办进行资审登记并领取有关表格资料。
2．市第一房屋修建工程公司、市第一房屋修缮管理公司、市房屋经营管理公司所属供暖单位，到市供暖办申请资质审查，登记备案接受复查。其它住宅锅炉供暖单位，均到所在区、县供暖办申请资质审查，登记备案接受复查。
3．供暖单位按规定填好《北京市住宅锅炉供暖资质审查登记表》、《北京市住宅锅炉供暖单位年度登记表》和《现有供暖设备调查表》及其他表格后，连同有关资料一并报供暖办资审。
4．市、区、县供暖办收齐上述资料后，根据《住宅锅炉供暖单位资质审查分类标准》尽快进行审查。随后按资审对象所具备的条件，分别发给《锅炉供暖证》或《临时锅炉供暖证》。
5．管理7兆瓦（600万大卡／时）以上的供暖锅炉，或对建筑面积20万平方米以上的住宅小区实施供暖，或总供暖面积在100万平方米供暖单位，经各区、县供暖办进行初审后，应将有关资料报市供暖办审批，其它供暖单位经各区、县供暖办审查后即可发证。
6．各供暖单位经首次资审发证后，每年9月30日前应到原资审单位登记备案，填写《北京市住宅锅炉供暖单位年度登记表》进行复审。复审合格的，在上述年度登记表上加盖复审单位公章，原发《锅炉供暖证》继续使用，复审不合格的，原发《锅炉供暖证》可以改为《临时锅炉供
暖证》或收回《锅炉供暖证》，原使用《临时锅炉暖证》的单位，经复审合格，可以发给《锅炉供暖证》，不合格的令其限期改正，逾期仍达不到要求的，可以收回其《临时锅炉供暖证》。
二、《锅炉供暖证》、《临时锅炉供暖证》
《锅炉供暖证》、《临时锅炉供暖证》由市局供暖办统一负责印制、编号。
各区、县供暖办对供暖单位进行资审后，填写《北京市住宅锅炉供暖单位年度登记汇总表》一式二份，分批报市供暖办备案，领取《锅炉供暖证》、《临时锅炉供暖证》，在该证“发证单位”处加盖区县局公章后，发给供暖单位。
属市供暖办资审的，由市供暖办盖章发证。
三、对于因故需要更换、吊销供暖证的，各区、县供暖办亦应及时向市供暖办报告，并办理相关事宜。
四、供暖单位所管锅炉房在外区、县的，资审工作由单位所在地供暖办负责，其锅炉房所在区县应协助资审，资审单位所收取的管理费自留20％，其余80％拨付给负责其锅炉房日常管理工作的所在地供暖办。
以上各点，请贯彻执行。



1994年11月10日