山东省人大常委会


山东省企业集体合同条例
山东省人民代表大会常务委员会


《山东省企业集体合同条例》已于1999年12月16日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第12次会议通过，现予公布施行。

第一章 总则
第一条 为了规范企业职工一方与企业签订和履行集体合同的行为，保护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的各类企业与职工一方签订、变更、解除和终止集体合同以及集体合同行政管理工作适用本条例。
本条例所称集体合同是指企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的书面协议。
第三条 签订集体合同必须遵循合法、平等合作、协商一致的原则。
依法签订的集体合同对企业和全体职工具有法律约束力。
第四条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责企业集体合同的管理工作。
县级以上工会组织和企业代表组织负责对签订集体合同工作进行监督指导。
县级以上劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织，可以就集体合同履行中的重大问题进行协商。

第二章 集体合同的签订
第五条 企业职工一方和企业均有权提出签订集体合同的要求。一方提出签订集体合同要求的，另一方不得拒绝。双方应当在十五日内就签订集体合同的有关事项进行协商。
第六条 企业与企业职工一方应当建立集体平等协商制度。
签订集体合同必须经过集体平等协商。
第七条 集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第八条 参加签订集体合同集体平等协商的双方代表人数应当对等，各方为三至十名，并各确定一名首席代表。
建立工会的企业，职工一方参加集体平等协商的代表由工会确定，首席代表由工会主席担任或者工会主席书面委托的代表担任；未建立工会的，职工一方代表的确定，由全体职工民主推举并获得半数以上职工同意，首席代表由全体协商代表推举。
企业一方参加集体平等协商的代表由企业法定代表人或者负责人确定，首席代表由法定代表人、负责人或者其书面委托的代表担任。
第九条 参加集体平等协商的代表应当真实反映本方意愿，维护本方合法权益，接受本方人员咨询和监督。
参加集体平等协商的双方代表均有义务向对方提供与集体合同内容有关的情况和资料；涉及国家秘密或者企业商业秘密的，双方代表均负有保密义务。
第十条 集体合同双方经协商一致，可以签订综合性集体合同或者单项集体合同。
综合性集体合同包括下列内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）劳动安全卫生；
（五）职业技能培训；
（六）保险福利；
（七）集体合同期限；
（八）变更、解除、终止集体合同的条件；
（九）双方履行集体合同的权利和义务；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）解决争议的方法；
（十二）双方约定的其他事项。
集体合同期限为一至三年。
第十一条 企业应当保证参加集体平等协商的代表履行职责所必需的工作时间和工作条件，在劳动合同期限内非因个人过错不得解除其劳动合同。
第十二条 经双方集体平等协商达成一致的集体合同草案，应当提交企业职工代表大会或者职工大会讨论、表决，获得职工代表或者全体职工过半数同意的方为通过。获得通过的集体合同，由双方首席代表签字；未获通过的，双方代表应当重新协商修改。
经协商未达成一致或者协商出现意外情形时，可以中止协商，但期限不得超过六十日。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第十三条 在集体合同有效期限内，经双方协商一致，可以变更或者解除集体合同。
第十四条 有下列情形之一的，可以提出变更或者解除集体合同要求：
（一）约定的变更或者解除条件出现的；
（二）因企业改制、破产、兼并、解散、撤销等产权结构发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；
（三）因不可抗力致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
提出变更或者解除集体合同的一方应当说明理由，并提供有关书面资料；另一方应当作出答复，并在七日内由双方进行协商。
第十五条 集体合同期满，集体合同即行终止。
集体合同期满前六十日内，双方可以重新协商签订集体合同。

第四章 管理与监督
第十六条 省属企业、中央驻鲁企业的集体合同由省劳动保障行政部门或者其指定的市（地）劳动保障行政部门管理监督；市（地）、县（市、区）属企业的集体合同分别由所在地的市（地）、县（市、区）劳动保障行政部门管理监督；其他企业的集体合同由所在地的县级以上劳动保
障行政部门管理监督。
第十七条 企业应当自集体合同签订或者变更签字之日起七日内，将集体合同文本及有关材料报送劳动保障行政部门审核；解除集体合同的，应当在七日内报送劳动保障行政部门备案。
第十八条 劳动保障行政部门应当自收到集体合同文本之日起十五日内，对集体合同双方主体及其代表资格、协商程序和合同内容进行审核，并出具书面审核意见。未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，集体合同双方应当协商，进行修改或者作出说明，并按照本条例规定的
程序，重新报送劳动保障行政部门审核。
集体合同未报经劳动保障行政部门审核或者经审核提出异议的。不具有法律约束力。
第十九条 集体合同自生效之日起七日内，双方应当向本方全体成员公布集体合同文本。
企业工会应当将生效的集体合同报上一级工会组织备案。
第二十条 企业制定的劳动规章制度不得与集体合同相抵触。
企业与职工个人订立的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第二十一条 集体合同双方应当加强对集体合同履行情况的监督。双方首席代表应当定期向职工代表大会或者职工大会报告集体合同的履行情况，接受监督。
第二十二条 因签订集体合同发生争议，当事人双方可以协商解决；协商解决不成的，由有管辖权的劳动保障行政部门协调处理。
因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正：
（一）拒绝签订集体合同要求或者故意拖延签订集体合同的；
（二）不提供或者不如实提供签订集体合同有关资料的；
（三）解除协商代表的劳动合同的；
（四）劳动规章制度与集体合同相抵触的；
（五）企业与职工个人订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准低于集体合同规定的；
（六）企业不将集体合同文本报送审核的；
（七）其他违反本条例的行为。
因集体合同当事人一方或者双方的过错，造成集体合同不能履行或者不能完全履行的，过错方应当承担相应的违约责任。
第二十四条 集体合同当事人认为劳动保障行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 劳动保障行政部门工作人员在集体合同行政管理工作中，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

第六章 附则
第二十六条 实行企业化管理的事业单位签订集体合同，依照本条例执行。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年12月16日
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市客运出租汽车管理条例



(2010年10月29日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过
2011年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）



第一章 总则


第一条 为规范客运出租汽车(以下简称出租汽车)营运管理，维护出租汽车市场秩序，提高出租汽车营运服务质量，保障出租汽车经营者、驾驶员、乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营、管理和其他相关活动。
第三条 市、旗(县)人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。市、旗(县)道路运输管理机构负责具体实施出租汽车管理工作。
发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、城乡建设、规划、卫生、环保、城市管理、安全生产监管、质量技术监督、工商、税务等部门，按照各自的职责，做好出租汽车行业的管理工作。
第四条 市人民政府应当把出租汽车行业发展纳入城市公共交通规划。市交通运输行政主管部门根据城市公共交通规划，编制出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后施行。
第五条 出租汽车经营者和驾驶员，应当安全营运，文明服务，规范经营，依法纳税，公平竞争。
第六条 道路运输管理机构应当采用先进科技手段，加强信息化建设，提高管理水平。
出租汽车经营者、驾驶员在自愿基础上可以加入依法设立的行业协会、同业商会或者自律性组织，以加强行业协调和自我管理。
道路运输管理机构应当积极引导、鼓励出租汽车行业协会、同业商会或者自律性组织参与社会公益事业。


第二章 经营许可


第七条 出租汽车经营者应当按照本条例规定，在取得出租汽车道路运输经营许可证和道路运输证后，方可从事客运出租业务。
第八条 本市出租汽车经营权实行公开和期限制度。经营权的公开和期限制度由市人民政府另行制定。
第九条 经营者按照市人民政府规定的条件取得出租汽车经营权后，道路运输管理机构应当在二十日内核发道路运输经营许可证。
第十条 取得道路运输经营许可证的经营者对车辆可以实行承包经营，并签订承包合同。合同应当明确约定承包的方式、期限、结算方式、社会保险费用缴纳以及其他依法需要约定的权利义务事项。
合同应当使用道路运输管理机构监制的规范文本。
第十一条 出租汽车经营者持下列材料到道路运输管理机构办理道路运输证：
(一)道路运输经营许可证；
(二)营业执照；
(三)税务登记证；
(四)车辆登记证书、行驶证；
(五)机动车交通事故责任强制保险、车辆第三者责任保险和承运人责任险等手续；
(六)计价器的检定合格证书；
(七)油气两用燃料汽车或燃气汽车须提供压力容器（车用气瓶）使用注册登记证及气瓶定期检验合格证；
(八)法律、法规规定的其他材料。
道路运输管理机构接到前款规定的材料后，应当在二十日内核发道路运输证。


第三章 出租汽车和驾驶员管理


第十二条本条例所称的出租汽车是指依法取得营运资格，设置客运服务标志，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照里程和时间收费的核定载客量(含驾驶员)为九座以下的小型客车。
第十三条出租汽车应当符合下列营运规定：
(一)整车技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求；
(二)新投入营运或者更新的出租汽车，应当是新车；
(三)车身内外整洁完好，车厢内无杂物异味，前车门外侧粘贴出租汽车所属公司名称或者标记；
(四)车顶上装有道路运输管理机构统一监制的出租汽车标志灯，车尾标有监督举报电话；
(五)在车内指定位置安装经法定检定机构检定合格的计价器；
(六)油气两用燃料汽车或燃气汽车随车气瓶应符合国家有关规定要求；
(七)车窗玻璃齐全，清洁明亮无破损、无遮蔽物，后车门玻璃粘贴有里程票价表和收费规定；
(八)服务监督卡置于车内指定位置；
(九）车辆的行李箱整洁、照明有效，有可供乘客放置行李物品的空间；
(十)车内应当配置消防器材；
(十一)应当安装和使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置等防护设施。
第十四条 经营者应当按照国家车辆报废年限规定和车辆使用状况及时更新车辆。更新前应当向道路运输管理机构申报，经审核后方可更新。
第十五条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
(一)取得小型客车以上机动车驾驶证并具有二年以上驾龄；
(二)三年内无重大以上交通事故责任记录或者未被吊销出租汽车驾驶员从业资格证；
(三)年龄不超过六十周岁，具有初中毕业以上文化程度；
(四)无传染性疾病，身体健康；
(五)经道路运输管理机构培训考试合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十六条 出租汽车驾驶员在经营活动中应当遵守下列规定：
(一)随车携带道路运输证、驾驶员从业资格证；
(二)仪表端庄，服装整洁，态度热情，语言文明；
(三)出租汽车空车待租时，驾驶员应当显示“空车”标志，在允许乘车的站点和路段载客；
(四)出租汽车载客后，应当按乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，选择合理路线行驶；确需绕路行驶时，应当提前向乘客说明情况；
(五)应当依照计价器显示的数额收取租费，并主动出具税务部门监制的出租汽车专用发票；
(六)进入出租汽车候车站的，按规定上下乘客和停车候客、出站登记，不得私自招揽乘客；
(七)按照实际需要或者乘客意愿使用车辆空调设备；
(八)乘客租车前往城区外的，驾驶员应当到公安机关设置的出城登记处登记；
(九)拾到乘客遗失的钱物，应当及时交还乘客或者交到有关部门；
(十)在上下班出行高峰以外的时段交接班或者添加燃料。
第十七条 出租汽车驾驶员每日出车前、收车后和交接班时应当对车辆安全技术指标、服务设施、车内卫生、车辆消毒等进行检查，确保符合规定的标准。
第十八条 出租汽车驾驶员应当优先运送老、幼、病、残、孕、现役军人乘客，需要帮助的，应当提供帮助。
第十九条 出租汽车驾驶员在见义勇为、拾金不昧、抢险救急、救死扶伤等方面事迹突出的，由出租汽车行业协会报请市人民政府有关部门予以表彰和奖励。


第四章 营运管理


第二十条 道路运输管理机构要加强日常监督管理，对道路运输经营许可证、道路运输证按照有关规定审验。
第二十一条 道路运输管理机构对驾驶员从业资格证定期审验，并对持有从业资格证的驾驶员开展继续教育培训，从业资格证未经定期审验或者经审验不合格的自行失效。
第二十二条 本市出租汽车应当在指定的区域内经营，不得提供起点、终点均不在指定区域内的客运服务。
非本市出租汽车不得提供起点、终点均在本市行政区域内的客运服务。
第二十三条 道路运输管理机构应当会同市规划、城市管理、公安交通管理等部门在宾馆、饭店、医院、大型商场、旅游景点等公共场所和大型客流集散地设置出租汽车专用乘降站，机场、车站应当设置出租汽车候车站，并向出租汽车开放。道路运输管理机构应当派工作人员驻站对出租汽车经营秩序进行监督管理。
市区繁华商业街道应当设立出租汽车临时乘降点，统一在乘降点上下乘客。其它未设临时乘降点的路段，在不影响行人和车辆正常通行时，乘客可以招手租车。
第二十四条 出租汽车租费标准应当执行价格主管部门核定的起租价和车公里运价，不得擅自提价和改变计费方法。
出租汽车租费标准确需调整的，应当根据出租汽车经营成本的变化情况，由交通运输行政主管部门提出申请，经价格主管部门依照法定程序审批后公布执行。
第二十五条 出租汽车经营者确需停止营运的，应当提前五日向道路运输管理机构提出申请；出租汽车驾驶员确需停止营运的，应当提前七日向所属出租汽车经营者提出申请。未经批准不得擅自停运。
第二十六条 出租汽车经营者、驾驶员不得有下列行为：
(一)擅自改动计价器等出租汽车设施、设备和服务标志；
(二)除本条例第二十五条规定的情形外，拒载或者甩客；
(三)未经乘客同意招揽他人同乘；
(四)在驾驶出租汽车过程中拨打、接听手持电话；
(五)擅自安放车载对讲设施；
(六)利用车载对讲设施传播与营运无关的信息；
(七)将出租汽车交给未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员营运；
(八)在上下班出行高峰时段以交接班或者添加燃料等为由拒载；
(九)擅自粘贴、悬挂广告、宣传品和其他个性化装饰。
第二十七条 乘客有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者中途终止服务：
(一)要求进入交通管理禁行路段、交通管制路段行驶的；
(二)要求超员或者超速行驶的；
(三)携带物品超过车辆行李箱的容积或者负荷的；
(四)携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
(五)携带污损车辆物品或者宠物的；
(六)不愿按规定的计费标准支付租费或者不愿承担经过依法收费的设施和路段发生的费用的；
(七)在禁止乘车的路段要求租车的；
(八)污辱、谩骂驾驶员的；
(九)其他违反出租汽车管理、道路交通管理和治安管理规定行为的。
第二十八条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付租费：
(一)出租汽车无计价器、不使用计价器或者计价器显示金额不清的；
(二)出租汽车在起步价里程内发生故障或者事故，无法完成运送服务的；
(三)驾驶员未经乘客允许另载他人的。
第二十九条 出租汽车营运中，驾驶员和乘客应当遵守城市管理和环境卫生管理的有关规定，禁止在车内吸烟和向车外抛弃物品。
第三十条 乘客、驾驶员及经营者对违反本条例的行为，有权向道路运输管理机构投诉。
第三十一条 道路运输管理机构应当建立投诉受理制度，公布投诉地址、电话、信箱或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员及经营者的投诉。
道路运输管理机构自接到投诉之日起十日内将处理结果告知投诉人，因特殊情况需要延长的，经道路运输管理机构负责人批准可以延长十日。
道路运输管理机构对不属于其职责范围内的投诉，应当及时移交有关部门处理。
第三十二条 被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起三日内向发出通知的机构提出答辩意见和有关证明材料。


第五章 出租汽车公司管理


第三十三条 本市出租汽车营运实行公司化管理。出租汽车公司应当是依法注册的企业，有符合规定的办公场所和管理人员，并遵守下列规定：
(一)制定和健全营运安全、客运服务、奖惩、员工岗位培训等管理制度；
(二)组织经营者、驾驶员进行业务和相关技能、法律法规和职业道德的学习教育；
(三)协助相关部门做好日常监督检查和投诉处理、失物查找以及营运车辆调度；
(四)根据承包合同约定，提供周到的服务；
(五)按规定的标准收取服务费。
第三十四条 出租汽车公司应当依法成立工会组织，维护出租汽车驾驶员的合法权益。
第三十五条 出租汽车公司应当设立专职安全员，并报道路运输管理机构备案。
专职安全员应当定期检查各项安全防范措施实施情况，保证营运安全。
第三十六条 道路运输管理机构加强对出租汽车公司的营运管理，实行车辆违章记录制度。
第三十七条 道路运输管理机构应当对出租汽车公司进行质量信誉考核，按照规范经营、安全营运、服务质量、合同履行、培训教育等情况，实行优胜劣汰的管理机制。
第三十八条 出租汽车行业协会应当定期组织对出租汽车公司遵守法律、法规、规章的情况和客运服务质量的社会评议，评议结果向社会公布。


第六章 法律责任


第三十九条 违反本条例规定，擅自安装出租汽车牌照、顶灯、计价器假冒出租汽车的，由道路运输管理机构暂扣车辆，没收违法所得和出租汽车专用设备，并处5万元罚款。对举报、投诉假冒出租汽车营运并经查实的，应当给予奖励。
第四十条 违反本条例规定，未取得本市道路运输经营许可证、道路运输证的机动车辆从事出租汽车营运的，由道路运输管理机构责令停止违法行为；拒不改正的，可以暂扣车辆，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，本市出租汽车提供起点、终点均不在指定区域内的客运服务的，由道路运输管理机构暂扣车辆，处1000元以上5000元以下罚款。一年内被查处三次的，吊销出租汽车驾驶员从业资格证。
第四十二条 道路运输管理机构暂扣车辆不得超过七日，特殊情况经道路运输管理机构负责人批准，最长不得超过二十日。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处100元以上500元以下罚款；拒不改正仍投入营运的，暂扣道路运输证，暂扣期限不得超过十五日：
(一)未按规定安装营运设施的；
(二)擅自改动除计价器以外的营运设施、设备和服务标志的；
(三)未按规定检验整车技术性能或者检验不合格的；
(四)车内营运设施污损，不宜载客的；
(五)未按规定消毒或者车容不整洁、车内卫生不符合规定的；
(六)未在规定位置设置、张贴公司名称、价目表，服务监督卡、监督举报电话的；
(七)营运中不携带道路运输证或者驾驶员从业资格证的；
(八)擅自粘贴、悬挂广告、宣传品的。
第四十四条 出租汽车驾驶员违反本条例规定，由道路运输管理机构按下列规定予以处罚：
(一)拾到乘客遗失的钱物不交还乘客或者不交到有关部门的，责令退还，记录营运违章一次；
(二)故意刁难、辱骂乘客的，责令其向乘客赔礼道歉，记录营运违章一次；
(三)故意绕路行驶的，责令退还租费，处200元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；
(四)得知乘客去向拒绝载客或无正当理由中断载客服务的拒载行为，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；
(五)出租汽车载客后，未经乘客同意另载他人的，责令双倍退还租费，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；
(六)在出租汽车候车站不服从驻站道路运输管理机构工作人员管理，私自招揽乘客或者不按要求停靠、待客、载客、登记的，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；
(七)擅自提价或者改变计费方法的，责令退还租费，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次，责令停业十五日；
一年内被查处三次的，吊销其道路运输证。
违反前款规定，一年内被记录营运违章三次的出租汽车驾驶员，吊销其从业资格证。
第四十五条 出租汽车经营者或者驾驶员违反本条例规定，由道路运输管理机构按下列规定予以处罚：
(一)将出租汽车交由未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员营运的，处500元以上1000元以下罚款；
(二)道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证未经定期审验或者无驾驶员从业资格证从事出租汽车营运的，暂扣道路运输证十五日，处300元以上1000元以下罚款；
(三)逃避道路运输管理机构工作人员监督检查或者阻碍道路运输管理机构工作人员执行公务的，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，责令停业十五日；
(四)未经批准擅自停运的，责令改正；拒不改正的，责令停业十五日；情节严重的，吊销道路运输证和驾驶员从业资格证。
第四十六条 在出租汽车上擅自安放车载对讲设施或者利用车载对讲设施传播与营运无关的信息，依照无线电管理的有关规定处罚。
第四十七条出租汽车公司疏于管理，所属出租汽车三个月内违章车辆台次达到该公司车辆总数百分之五的，由道路运输管理机构责令限期整改，并处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条交通运输行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员在执行职务时有下列行为之一的，由其所在单位或者上级有关部门给予行政处分：
(一)违反法定的条件或者程序实施行政许可的；
(二)无法定依据收费、罚款，不按规定使用罚没收据，截留、私分或者变相私分罚没收入的；
(三)违法扣押或者超期扣押车辆的；
(四)使用或者损毁扣押财物的；
(五)索取或者收受他人财物，或者谋取其他非法利益的；
(六)参与或者变相参与客运出租汽车经营活动的；
(七)发现违法行为不依法查处的；
(八)徇私舞弊，包庇纵容非法营运的；
(九)对投诉超过规定期限未做出处理、答复的；
(十)乘坐出租汽车不付租费等其他滥用职权、以权谋私侵害经营者、驾驶员利益的；
(十一)其他违法行为。


第七章 附则


第四十九条 本条例自2011年6月1日起施行。