最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部转发上海市关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知

1957年5月16日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部

各省、市、自治区高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，司法厅、局：
兹将上海市人民检察院、高级人民法院、公安局、司法局1957年2月25日抄报的《关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知》，稍加修改转发各地参考。我们认为这个通知基本上符合《劳动改造条例》和《各级人民法院刑事案件审判程序总结》的精神，对改进工作是有积极意义的，但其中有些规定，尚须继续研究，在实践中进一步考验修正，希各地根据本地区的情况，制作适当规定，并在试行中逐步求得完善可行。

附：上海市人民检察院 高级人民法院 公安局 司法局关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知 （1957年2月25日）
各级人民法院、检察院，各公安分局、公安局劳改处、监狱、各看守所：
本市各级人民法院与监狱、看守所方面在工作上的一些具体问题，经我们开会研究，讨论交换意见后，就其中几个主要问题提出了改进的意见，兹综合整理于后，希遵照执行，如发现有不妥之处，亦望向领导机关反映，以便作进一步的修改。
一、关于已决犯送达执行通知书的问题
法院于判决发生法律效力后，应即发执行通知书，监所于收到执行通知书后，才能把被告人列为已决犯，劳改部门在这时候，方可遣送他们到外地劳改；对于未决犯，不得遣送外地劳改。
过去法院于判决确定后，往往填送执行通知书不够及时，对刑期的计算有时也有错误，今后应严格注意纠正。执行通知书应由第一审法院的承办书记员负责将判决确定日期，以及刑期起止日期计算正确，并在执行通知书上填写清楚（如果犯人已在上诉审人民法院所在地的监所关押的，应当由上诉审人民法院的承办书记员填发执行通知书），由承办审判员负责审核，如遇计算刑期起止日期有不清楚的地方（如逮捕日期，应扣除折抵的日期等），应向有关部门查对清楚，然后再行计算填写。如一案有几个被告人的，应每人填写执行通知书一份，附送的判决书也是每一个被告人一份（指送达被告人本人每人一份以外，交由监狱作执行之用的）。同时，应通知被告人家属，并应送本级检察院二份，以便对该判决的执行，依法监督。
如在执行中，发现一个犯人因两个以上的案件都判处的徒刑，未定执行刑期，不好执行，可通知法院按照数罪并罚的原则确定执行刑期。一般应由最后处刑的法院裁定。各级法院在审理案件时，也应注意这一问题，如在最后判决时发现，则根据数罪并罚的原则重行裁定，并在判决时一并宣告。
二、关于未决犯、已决犯分别羁押等问题
对于人犯羁押处所，一般可以按照案件诉讼进行的阶段决定：凡公安分局、区检察院、区法院的未决犯，一般应由区看守所羁押，经区法院判决确定后，则应将人犯连同执行通知书和判决书、移送监狱、劳改队或少年犯管教所执行。如被告人于判决后提起上诉，或检察院提起抗诉的案件，则应移押市看守所，以便中级法院进行审理。各区看守所因容量关系或因有些案件情节重大等其他原因，亦可移押市看守所；人犯变更了羁押处所时，应由原押区看守所随时通知原承办单位，以利提讯。
三、对于未决犯管教工作应注意的问题
看守所向未决犯进行政策和守法教育时，同时也应将被告人依法享有的各项诉讼权利，特别是审判中的辩护权、上诉权向他们交代清楚。
对于案情重大，承办单位认为有必要单独羁押的，或因同一案件中有几个人犯，为避免串供需要隔离的，均应及时通知监所，以免造成侦查、审判工作上的困难。如单独羁押及需要隔离的原因消灭后，原办单位亦应通知监所。
四、关于换押手续等问题
公安局在逮捕人犯以后，经侦查预审终结，移送检察院审查起诉的，经检察院决定起诉时，应办理换押手续，书面通知监所；检察院审查或侦查完毕向法院提起公诉的，按照《各级人民法院刑事审判程序总结》的规定，经法院……决定交付审判时，也应办理换押手续，用书面通知监所。这样，可以使各单位正确掌握未决犯羁押的处理情况，借以分清责任，便于检查。又法院送押犯人时，应将承办人姓名和案号写明在案犯身份卡上，便于看守所直接联系。
凡公安机关移送检察院审查起诉的案件，经检察院审查后认为不应起诉，应立即制作不起诉决定书送达被告及公安机关，如被告人已捕，应由公安机关填送释放通知书给看守所将被告人释放。
案件经法院宣告无罪，或免予刑事处分的……，对于这些在押被告人都归法院释放，并应补送释放通知书给看守所。如……驳回起诉的，对在押被告人由检察院办理释放手续。
监所与有关机关对于未决犯可建立核对制度，每月可由监所分别将各单位羁押较久的未决犯开列名单进行核对，如原承办单位羁押已逾一个月以上，而未处理完毕的，应将进行的阶段情况简要注明，例如：“尚须继续侦查”，“继续审理”，“已审结待审判”或“已判决尚未确定”等等，以便查考。
五、关于辩护人和被告人家属与在押被告人的会见和接见问题
凡律师充当辩护人要会见在押被告人的，应按司法部、公安部《关于律师会见在押被告问题的联合通知》规定办理，辩护人应持法律顾问处会见被告人介绍信前往会见，司法局应按照规定将法律顾问处公章和法律顾问处主任签印的样本送公安局，由公安局转发所属看守所（或其他监管场所）存查。会见时间一般应在监所办公时间内进行，接见次数，应视辩护工作的需要，可不加限制。
近亲属和经人民法院许可的公民充当辩护人，要求接见被告人时，应由承办法院出具证明信。在接见时在旁的看守人员不得干涉其谈话，如发现有串供伪证等情况，应即制止并由监所将情况函告原承办单位。
监所应为辩护人设置接见室，供应必要的桌、椅等用具，以便辩护人与被告人进行接谈。
法院、检察院、公安局可以告诉在押的被告人，如果他们要求家属接见的，可以申请，经批准后是可以接见的，原办送押单位在开始羁押时，尽可能事先在押票上注明该被告人是否可以允许接见，以减少批转手续。原办单位凡遇有被告人或家属申请接见的除反革命或重大刑事案件的人犯有串供、毁灭证据可能的以外，一般均可准许。对未决犯家属一般探望性质的接见，应与辩护人的接见有所不同，必须按照劳改条例五十六条的规定办事，每月接见以两次为限。
六、判决书、起诉书及其他文件的送达问题
判决书一般最好当庭送达，判决书、起诉书及其他不能当庭送达的文件，而需要由监所代为送达被告人的，应先由监所统一收下负责转交被告亲收，不应积压，并叫他们在回证上签名或捺盖指印，准确地填写收到日期。至于已遣送外地劳改的人犯如有文件送达时，可由劳改处收下代为转发。劳改处应将判决书或文件连同回证寄往劳改地点，责成劳改单位务必交其本人亲收，并将回证由收件人本人签名或捺盖指印后，迅速退回。如果回证久不退回，则由法院主动通知劳改处催办。
在押被告人在监、所提起上诉的，应切实注明提出上诉时间，迅速转送法院处理，勿予积压。
七、关于人犯检举材料和坦白书移送和处理的问题
监所对人犯的检举材料和坦白书，应按照案件进行的阶段分别转送各承办单位。如案件在公安局侦查时，应送公安局；如案件已侦查终结移送检察院审查时，即应转送检察院；起诉后，应转送法院。案件在法院审理中，对被告人检举别人的材料，应分别情况予以处理；凡与本案没有关联的（无论是检举别人犯罪事实，或是有关政治线索的材料），都应送公安局或检察院侦查处理；如检举事实与本案有关，而法院一时无法查明，或被告人坦白事实较起诉事实为重，都应转送检察机关补充或重新侦查。凡移送公安、检察部门侦查处理的检举材料，公安、检察部门侦查完毕时，应将检举材料的价值告知法院，以便作为法院判处时的参考；如案件已判决执行应转告劳改部门，以便结合犯人在劳改中的表现予以处理，或作为以后减刑、假释的参考。至于已决犯的坦白材料，如内容仅系表示在劳改中服罪批判思想，或坦白过去一些一般地违法错误行为，并不影响原判的，劳改部门可作为鉴定时的参考，不必再行转送。如劳改部门对于有些坦白材料经核对犯人的判决书及有关材料后，不能确定是否影响原判，可按上述规定转送终审法院审查处理。对于已决犯的检举材料，应一律转送公安局或检察院处理。
八、今后关于法院和监所工作问题
应按照中央公安部、司法部的《为各地监所转移后，明确法院、公安部门对监所的职责和工作关系的联合指示》规定的精神，经常地加强联系，互通声气，遇有问题随时交换意见，协商解决，与监所有关的司法业务文件，应发给劳改部门，法院、检察院并应对监所司法业务负起指导和监督的责任，以利工作。


卫生部


卫生部关于印发健康相关产品命名规定的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局：
　　为规范食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的命名，我部组织有关人员制定了《健康相关产品命名规定》，现印发给你们，请你们组织辖区内的企业学习贯彻，并在卫生监督执法中遵照执行。如在执行中发现问题，请及时报卫生部卫生法制与监督司。

二○○一年四月十一日


健康相关产品命名规定

第一章 总 则


　　第一条 为保证健康相关产品命名的科学和规范，保护消费者权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《消毒管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等由卫生部审批的健康相关产品。
　　第三条 卫生部设立的健康相关产品评审委员会
对审批的保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品的名称进行审查。
　　卫生部对评审委员会作出的评审意见进行审核，对审核通过的健康相关产品名称作出批准的决定。对审核不予通过的，以书面形式告知申请者。



第二章 命名要求


　　第四条 健康相关产品命名必须符合下列原则：
　　（一） 符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的规定；
　　（二） 反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯；
　　（三） 名称由商标名、通用名、属性名三部分组成，器械类产品名称还应当有产品型号。名称顺序为商标名、型号、通用名、属性名。
　　第五条 健康相关产品的商标名、通用名、属性名、产品型号必须符合下列要求：
　　（一）商标名应当符合国家有关法规的规定，一
般采用产品的注册商标。健康相关产品不得使用有夸大功能或误导消费者的商标；
　　（二）通用名应当准确、科学，可以是表明主要原料、主要功效成分或产品功能的文字，但不得使用明示或暗示治疗作用的文字；
　　（三）属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称。但消费者已知晓其属性的传统产品，可省略属性名，如：口红、胭脂、眼影等；
　　（四）产品型号应当反映该产品的特点，如材质、体积、容量、先进程度等。
　　第六条 同一配方不同剂型的健康相关产品，在命名时可采用同一商标名和通用名，但需标明不同的属性名。
　　第七条 健康相关产品商标名、通用名、属性名相同，但具有不同口味或为特定人群生产，适宜特定人群食用的保健食品和具有不同颜色、气味、适用人群的化妆品（如眼影、粉饼、胭脂、口红、睫毛膏、染发剂、指甲油、洗发液等），应在属性名后标识以示区别。
　　第八条 健康相关产品命名时禁止使用下列内容：
　　（一）消费者不易理解的专业术语及地方方言；
　　（二）虚假、夸大和绝对化的词语，如"特效"、"高效"、"奇效"、"广谱"、"第×代"等；
　　（三）庸俗或带有封建迷信色彩的词语；
　　（四）已经批准的药品名；
　　（五）外文字母、汉语拼音、符号等（表示型号的除外）。如为注册商标或必须用外文字母、符号的，需在说明书中用中文说明。
　　第九条 进口健康相关产品的中文名称应尽量与外
文名称对应。可采用意译、音译或意、音合译，一般以意译为主。



第三章 附 则


　　第十条 其他由省级卫生行政部门审批的健康相关产品的命名参照本规定执行。
　　第十一条 本规定由卫生部负责解释。
　　第十二条 本规定自发布之日起实施。本规定发布前卫生部批准的保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品，其名称与本规定不一致的，在卫生许可批件有效期内允许使用，但在换发卫生许可批件时，应按本规定更改。