国务院


工业产品生产许可证试行条例

1984年4月7日，国务院

第一条 为了加强产品质量管理，确保重要工业产品的质量，特制定本条例。
第二条 凡实施工业产品生产许可证的产品，企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。对于国家计划产品，应按照国家计划组织生产。没有取得生产许可证的企业不得生产该产品，各级经济管理部门不得安排计划，不得供应原材料、动力和提供生产资金。
第三条 生产许可证的实施，由国家经济委员会（以下简称国家经委）统一组织领导，产品归口管理部门负责审核、发证，省、自治区、直辖市经济委员会（以下简称地方经委）协助管理。
（一）国家经委的职责任务是：
1．督促、检查本条例的贯彻实施；
2．制定生产许可证管理办法；
3．审批实施生产许可证的产品目录和分批实施计划，并对执行情况进行监督；
4．审核各部门制定的生产许可证实施细则，审批测试、检验单位；
5．规定生产许可证编号办法；
6．统一公布取得生产许可证的企业、产品名单；
7．仲裁有关颁发生产许可证的争议事项。
（二）国务院产品归口管理部门负责归口产品生产许可证的颁发和管理、监督工作。
（三）地方经委协助国家经委和产品归口管理部门做好生产许可证的颁发和管理、监督工作。
第四条 企业取得生产许可证必须具备以下条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）产品必须达到现行国家标准或专业标准（部颁标准，下同）；
（三）产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件；
（四）企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段；
（五）企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍，并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测；
（六）产品生产过程必须建立有效的质量控制。
第五条 企业申请生产许可证，必须向产品归口管理部门提出，并抄报地方经委。产品归口管理部门接受企业申请后，应即组织测试、检验单位并吸收企业所在省、自治区、直辖市有关人员参加，对申请企业的有关产品和生产技术条件进行检查和评审。凡符合第四条规定的，发给生产许可证，并报国家经委汇总，统一公布名单。经检查、评审不合格的，允许企业经过整顿，达到条件后，再次提出申请。对实施生产许可证的工业产品进行测试和检验的单位，由产品归口管理部门提出，报国家经委审批。
第六条 产品归口管理部门应当根据产品的特点，确定生产许可证的有效期。生产许可证到期或虽未到期而现行国家标准或专业标准作了修改的，要重新进行检查和评审。产品归口管理部门和地方经委要对取得生产许可证的企业加强日常监督，进行定期复查和不定期抽查。
第七条 取得生产许可证的产品，必须在该产品包装上标明生产许可证编号和批准日期。
第八条 取得生产许可证的企业，有下列情况之一的，要注销其生产许可证：
（一）降低产品质量的；
（二）经复查不符合本条例规定条件的；
（三）未经批准降低技术标准的；
（四）将生产许可证、产品名牌转让其他企业使用的。
第九条 国家决定淘汰或停止生产的产品，要注销或收回其生产许可证。
第十条 生产许可证注销后，企业必须将已注销的生产许可证交回原发证单位，同时停止该产品的生产与销售，并由发证单位报国家经委统一通报。
第十一条 申请生产许可证的企业应向发证单位缴纳生产许可证申报、检查费用。收费办法由国家经委商有关部门制定。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、转让和冒用生产许可证。颁发生产许可证的单位和工作人员必须严格执行本条例和有关规定，实事求是，秉公办事，不得营私舞弊、行贿受贿。违者依法惩处。
第十三条 发放生产许可证的工业产品中，凡属全国范围内的新产品和在结构、性能、材质、技术特征等方面确有显著改进的老产品，在正式批量投产前可暂不实行生产许可证制度。
第十四条 国务院已规定由有关部门颁发生产许可证的产品，仍按原规定办理。
第十五条 本条例由国家经委负责解释。
第十六条 本条例自发布之日起施行。


商业部


商业部关于加强商业物流科技工作的通知
商业部



商品物流，是商品流通的重要组成部分，是商业流通领域的
科技重点之一。我部曾发出《关于加强商业科技工作的通知》（（90）商科字第99号）和《关于加强商业物流工作的几个问题的通知》（部发（91）基（储）字第1024号），明确提出商业科技工作中要重视物流技术的研究，物流的发展要依靠科学技术进步。为了更好地依靠科学
技术，加速物流现代化建设的进程，现就物流科技工作的有关问题作如下通知：
一、提高认识，加强领导。各级商业行政部门和供销社，应充分认识物流现代化的意义和科学技术在物流现代化过程中的作用。要切实将物流科技工作纳入各级商业科技规划，将先进的物流技术和设备列入各级商业科研、科技推广计划，并做好基建计划和科研计划的配套工作。各级商
业行政部门和供销社的科技、基建、储运管理机构要加强协作，沟通情况，共同做好物流科技工作。
二、物流科技工作的任务与目标。以科技攻关为先导，组织物流技术和设备的研究，研究开发物流微机管理、物流通讯网络的硬件和软件，组织推广成熟的物流科技成果，逐步实现物流技术和管理手段的现代化。到“八五”末期，基本实现大宗农副产品运输包装标准化，高档食品的保
鲜包装化，20％的鲜活易腐商品实现冷藏运输，并逐步发展日用工业品的托盘、集装化运输，大型储运企业基本实现电子计算机管理和机械化作业，40—50％的仓库基本实现安全自动化监控。
三、物流科研应坚持硬件、软件同时并举。重点是，研究探索我国物流技术和设备的发展方向、步骤及其政策措施；研究开发立体仓库技术及其配套的高位货架、托盘和装卸搬运机械，对自动报警、自动灭火的消防设施进行消化吸收；研究开发大马力的消防泵、食品保鲜包装、冷却肉
的储运系统、商品分拣、配送设备、集装化运输的配套设施、微机识码、识单系统。我部将重点考虑上述几方面的重大项目，请各地按我部每年的编制科研项目计划的要求，申报物流方面的科研项目，同时应根据实际情况在当地组织一般性物流技术的研究，给予资金上的支持。
四、切实加强物流科技成果的推广工作。推广的重点是，棉杆纸箱、竹浆纸箱、塑料周转箱等新型运输包装容器，轻泡货物的打包机械化、包装规格化、装载定型化的设备与技术，商品中转运输系统及其设备、果蔬“冷藏链”综合保鲜技术，食品保鲜包装技术，全自动冷藏集装箱运输
，利用微机组配装车，果蔬冷库的增容改造，仓库微机管理，仓库及大型零售商品的自动化安全监控、报警系统。我部将分专题组织科技推广、新技术培训和经验交流，并向国家有关部门申请科技贷款和活动资金，在全国范围内推广上述技术。各地也积极向当地有关部门反映情况，争取一
定资金，推广物流新技术。
同时，在物流行业推行全面质量管理、目标管理、系统管理等现化管理方法，使物流各环节、各方面的工作标准化、程序化。
五、在物流科技工作中，应加强对外技术合作、技术引进和技术交流。对国内解决不了的一些关键设备和技术，可以适当争取进口。引进物流设备和技术，要讲求实效，并注意做好消化、吸收工作。目前，我部正在组织“1992—1994年改造现有企业引进技术项目计划”，请各
地将物流技术及其关键设备的引进，作为重要方面予以考虑。
六、在物流科技工作中，要充分发挥现有科研单位和大专院校的作用。科研单位和大专院校要把新型物流技术作为自己研究的主要课题之一，对一些重点科研项目进行联合攻关，对已经取得的科技成果，应尽快通过技术转让、技术培训，向物流行业推广，使之转化为生产力，发挥其效
益。
七、在物流科技工作中，应明确提出现有储运企业和商业经营企业的主体地位。无论是物流科技攻关，还是科技推广都离不开企业的积极配合和应用。各类商业企业，特别是储运企业要多方筹集资金，增加科技投入。积极推广先进的管理方法和技术设备，新的基建项目与更新改造应采
用新技术设备。依靠科学技术，加速物流设备的现代化，提高物流管理水平。



1992年1月20日