国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于资产评估机构管理暂行办法
国家国有资产管理局



办法
第一条 为了加强资产评估机构管理，搞好国有资产评估工作，维护资产所有者和经营者的权益，特制定本办法。
第二条 国家国有资产管理局下设国有资产管理局评估中心负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导全国国有资产评估的工作。地方各级国有资产管理部门，或由其授权的部门负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导下级国有资产评估
工作。国家和省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责国有资产评估机构的资格审查，并颁发资产评估资格证书。
第三条 凡持有国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司、审计事务所等机构（以下简称资产评估机构）或者经国有资产管理部门认可的临时评估机构，均具有承担国有资产评估工作的资格，并
接受国有资产管理部门的监督和管理。资产评估机构进行资产评估实行有偿服务。
第四条 资产评估机构必须具备下列条件，才有资格申请资产评估资格证书：
1．经政府主管部门批准并经工商行政管理部门核准注册登记的具有法人资格的单位。
2．具有一定的评估工作经验。
3．配备一定数量能胜任工作的各类评估专业人员，其中建筑工程技术人员、机器设备工程讲述人员、会计经济管理人员，视不同情况，分别不少于二至五人。在以上评估人员中，具有高、中级以上专业技术职称的，应占有一定的比例（工程技术人员、物价经济管理人员可外聘一部分
兼职）。
第五条 凡具备本办法第四条要求，欲从事国有资产评估工作的机构，在征得行政主管部门和同级国有资产管理部门同意后，可向国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书。申请时需提交如下文件资料：
1．申明承办资产评估工作的理由报告书，并附送“国有资产评估机构资格审定申请表”（格式见附表）。
2．评估人员名单，并注明在评估人员中有关专职和外聘兼职的情况。同时，附送评估人员专业技术职称证书的复印件。
3．资产评估机构的组织章程方案。
4．经工商行政管理部门核发的营业执照副本或经原发照机关批准的复印件。
第六条 国有资产管理部门收到要求承办资产评估工作的单位的报告书等资料后，应于两个月内决定批准或不批准。对经审查合格批准同意的，可由国有资产管理部门颁发资产评估资格证书。
资产评估资格证书，由国家国有资产管理局统一印制，统一编号，供发证机关申领。
第七条 已成立并经登记的资产评估机构，须在本办法下达后三个月内向国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书，并从领取证书之日起一个月内，向原登记的工商行政管理机关办理相应的变更登记手续。
凡持有资产评估资格证书，并在营业执照经营范围中注明“资产评估”的，即可对国有资产和非国有资产进行评估。凡未领到资产评估资格证书，而又确实具有评估能力的，其经营范围中应注明“资产评估（不含国有资产）”字样。对国有资产与非国有资产进行联营、合资的企业，其
资产评估，应由按本办法第四、第五条规定，领取资产评估资格证书的机构进行评估。
第八条 各资产评估机构在开展资产评估业务时，应自觉遵守以下工作规则：
1．严格遵守国家法律、法规、条例和制度。
2．坚持公正、客观、实事求是的原则。对所出具的资产评估报告书有关内容的真实性和合法性负责。
3．应在委托单位的委托书中商定的期限内完成有关评估工作。资产评估报告的报送范围，应明确保密限制，不允许因失密造成对委托单位的损害，原则上控制在委托单位、同级国有资产管理部门和财政部门。
4．在资产评估中，对委托者提供的所有有关资料、情况，也应当严格保守秘密，并承担法律责任。
5．接受任务的经办人，如与委托人或者其他当事人有利害关系的，应当向评估机构申明情况，实行回避。委托人或者其他当事人有权要求回避。
6．在资产评估中，发现委托者有弄虚作假、营私舞弊等违反国家法律、行政法规行为的，应当及时向国有资产管理部门反映。
7．各类资产评估人员应定期参加专业培训。
第九条 资产评估机构在结束评估工作后，应及时向委托者提交资产评估报告。资产评估报告书应由具备资格并直接从事该项资产评估工作的各类专业评估人员亲笔签署，资产评估机构加盖公章方可生效。
在资产评估报告书中应明确以下内容：
1．资产评估的原因，评估工作的依据，以及作价的原则方法。
2．明确评估的时间、地点及被评估资产的范围。
3．资产评估的结果及评估后的企业资产负债情况。
4．其他需要说明的问题。
5．附件。包括：（1）各类资产评估明细表（主要内容有：资产名称、规格、数量、购进时间、原值、净值、重置完全价值、新旧程度、重置折余价值等）。（2）资产评估后的资产增减值情况说明。
第十条 资产评估机构玩忽职守，致使资产评估结果严重失实，国有资产管理部门有权责令其重新评估或由委托者另选评估机构评估。原评估费用由该评估机构负担，由于时间延误所造成的委托者经济损失，委托者有权依照行政仲裁或法律程序要求赔偿。资产评估机构违反本办法，情
节严重的，由国有资产管理部门给予吊销资产评估资格证书的处理，并提请司法机关追究法律责任。
附：国有资产评估机构资格审定申请表（略）



1990年5月31日
卫生部


中医药人员定职晋升若干问题的补充规定（试行）
1980年4月1日，卫生部

为了贯彻执行《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》（以下简称《条例》），落实党的中医政策，处理好历史遗留问题，加强中医药队伍的整顿和建设，调动中医药人员的积极性，对中医药人员定职晋升的若干问题，特作如下补充规定。
一、对中医药人员定职、晋升，应以所从事专业的业务技术水平和实际工作能力，以及本人政治思想表现，通过考核，确定其相应的技术职称或晋升。对年老中医药人员要着重看他们的实践经验和专业特长。
中医（药）师以上的人员，应把阅读古典医籍的水平作为考核的必备内容；外语和现代医药知识，亦应鼓励学习，但不作为晋升的必备条件。
二、解放后，曾获得中央人民政府卫生部和地方人民政府颁发的中医师证书，从事中医工作至今，而技术职称未明确者，应当予以承认。
三、凡连续从事中医临床工作或中药技术工作已满二十年以上尚未明确职称者，经过考核，一般可定为中医（药）师；水平达不到中医（药）师者，定为中医（药）士；具备主治（管）、主任中医（药）师条件者，可按《条例》规定的标准考核晋升。
四、1966年底以前毕业的中医学徒班的学员和初中毕业从师学习中医（药）三年以上的出师学徒，连续从事中医工作至今，尚未明确职称者，经过考核，一般可定为中医（药）师；水平达不到中医（药）师者，定为中医（药）士；具备主治（管）中医（药）师条件者，可按《条例》规定的标准考核晋升。
五、1966年底以前招收的中医专科学生、中医学徒班学员以及初中毕业从师学习中医（药）三年以上的学徒，毕业（包括取得肄业证书的中医专科学生）后连续从事中医工作至今未明确职称者，经过考核，按其业务技术水平和实际工作能力，分别确定为中医（药）师或中医（药）士；具备主治（管）中医（药）师条件者，可按《条例》规定的标准考核晋升。
六、1966年底以前，由其他中级卫生技术人员改作中医临床工作至今，尚未明确职称者，经过考核，按其业务技术水平和实际工作能力，分别确定为中医（药）师或中医（药）士；1966年底以后，由其他中级卫生技术人员改作中医临床工作，经考试或考核符合中医师条件者定为中医师，符合中医士条件者改为中医士；考试或考核不及格者，不得从事中医临床工作。
七、1966年底以后，由非卫生技术人员改作中医临床工作五年以上者，应由地、市以上卫生行政部门统一进行考试和考核，考试和考核及格者定为中医士，特别优秀者可定为中医师，不及格者不得从事中医临床工作。
八、1966年底以后，经县以上卫生行政部门批准的中医（药）学徒和中医（药）学徒班学员，高中毕业学习五年以上，经地、市以上卫生行政部门统一考试及格者定为中医（药）师，考试不合格者定为中医（药）士；学习四年以下，经地、市以上卫生行政部门统一考试及格者定为中医（药）士，考试不及格者暂缓定职。
九、中医药人员在工作中成绩卓著者，可提前或越级晋升。
十、中医药人员的定职、晋升工作，要在各级卫生行政部门的统一领导下进行。政治思想和工作表现由单位领导和群众结合作出评定，业务技术考核、考试由当地卫生行政部门组织中医学术评定小组负责进行。
中医药人员定职、晋升的审批权限，按《条例》第十二条的规定办理。
十一、民族医、草医的技术职称的确定和晋升办法，以及本规定包括不全的中医药人员的定职晋升问题，各省、市、自治区卫生行政部门可根据实际情况，自行制定有关规定。