南平市人民政府关于印发《南平市预拌混凝土管理规定》的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发《南平市预拌混凝土管理规定》的通知
南政〔2006〕综40号
延平区人民政府，市直各单位：
《南平市预拌混凝土管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十六日
南平市预拌混凝土管理规定
第一条 为了减少城市噪音和粉尘污染，改善城市环境，节约资源，推动建筑业技术进步和生产方式的转变，保障建设工程质量，根据国务院《对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号），商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、质量监督检验检疫总局、环保总局《散装水泥管理办法》（二○○四年第5号令），福建省人民政府《福建省发展散装水泥管理办法》（省人民政府第69号令）和福建省经贸委、建设厅、公安厅、交通厅、地税局《福建省加快发展预拌混凝土管理的暂行规定》（闽经贸建材〔2004〕198号）的精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于南平中心城市规划区范围内生产、供应、运输、使用混凝土的单位和个人。
第三条 本规定所称的预拌混凝土是指水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂与掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地方的混凝土拌合物。
第四条 建设行政主管部门是预拌混凝土管理的主管部门，散装水泥办公室（下称散办）负责本行政区域内发展预拌混凝土的具体管理工作。散办的主要职责是：
（一）提出预拌混凝土生产企业的发展规划和建设布点意见，报市建设行政主管部门审批；
（二）负责预拌混凝土生产的日常监督管理工作；
（三）组织推广预拌混凝土的新技术、新工艺、新设备；组织开展预拌混凝土的信息交流、咨询服务和宣传教育工作，督促检查供需双方定货合同，协调处理生产、发放、运输和使用等各个环节的问题；
第五条 预拌混凝土生产企业（包括建筑施工企业自用混凝土搅拌站，下同）的设置和布点，应当符合市政府有关部门制定的布点规划，应当坚持统筹规划、合理布局、严格审批、总量控制、加快发展的方针。
预拌混凝土搅拌站的布点规划，由市经贸委、发改委、建设局等有关部门，根据城市规划、建设规模、混凝土需求量以及区域道路交通运输状况，按照合理布局、符合环保的要求编制。
第六条 设立预拌混凝土生产企业应当依法提交“建设申请书”；取得有关主管部门签署的规划布点意见、立项审批；办理工商注册登记；获得国家规定的企业资质等级证书等。
第七条 预拌混凝土生产企业和施工单位应严格执行现行的国家标准和规范规程的技术要求，健全质量管理体系，确保预拌混凝土质量。
第八条 预拌混凝土生产企业必须按核定的资质等级进行生产经营，不得越级生产经营。
第九条 预拌混凝土使用单位不得向不具有预拌混凝土生产资质等级的企业购买预拌混凝土，不得向预拌混凝土生产企业指定生产预拌混凝土的材料。
第十条 凡是在南平中心城市规划区内（首期在延平区六个街道办事处范围内；次期扩展至西起王台、东至夏道、南起西芹、北至大横，其中包括茫荡山风景区和自然保护区，规划总面积598平方公里）且建筑面积在500平方米或混凝土使用总量达100立方米或一次混凝土使用量超过50立方米以上的道路、桥梁、水利工程、工业与民用建筑、旧城改造等所有建设工程，都必须使用获得国家规定资质等级证书的预拌混凝土生产企业生产的预拌混凝土，严禁现场搅拌混凝土。
前款次期的强制执行时间具体由市经贸委和市建设局报经市政府同意后联合公布。
第十一条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程在可行性报告、编制概预算、招投标文件编制中，应当注明使用预拌混凝土。建设单位或施工单位在办理施工许可证之前必须和预拌混凝土生产企业签定供需合同，建设行政主管部门在审查招投标书、办理施工许可证和竣工验收时予以把关。
第十二条 使用预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签定供需合同，合同中应有明确的技术要求。
第十三条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情况之一的，由建设单位提出书面申请，经建设行政主管部门会同散办现场考察、核实并批准后，方可在施工现场搅拌混凝土。
（一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产或无法满足使用要求的；
（二）因预拌混凝土生产企业生产、供应能力不足的；
（三）因道路交通原因、运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（四）其它确需在施工现场搅拌的。
经同意现场搅拌的，必须使用散装水泥；如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，应向市散办提出申请，经批准后方可使用袋装水泥并缴纳散装水泥专项资金。
现场搅拌混凝土应当遵守有关的环境保护和环境卫生管理规定。
第十四条 使用预拌混凝土的建设单位，应当做到建设工程现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供必要的条件。
第十五条 预拌混凝土生产企业，应当加强预拌混凝土运输车辆的管理，保证行车安全。预拌混凝土运输车辆，应当在出厂前冲洗干净并在运输途中采取相应的防漏措施，杜绝沿路撒漏混凝土。预拌混凝土运输车，应当在规定场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排放。
第十六条 散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、流动罐自装卸运输车，需通行市区路线时，由散装水泥行政管理部门开具证明，公安交警部门给予核发车辆通行证。需要通过的各收费站点可采取购买月票，并减半征收通行费或轻车收重车放行的优惠办法。
第十七条 预拌混凝土运抵施工现场时，应接受工程质量监督机构依法实施的质量监督。生产、使用双方必须做好验收记录，并按国家标准《预拌混凝土》（GB/T14902-2003）的要求，交货检验混凝土试样应在混凝土浇筑的工程部位取样制作。交货检测的检测报告作为工程质量评定与验收的依据，不按规定制作试块的，工程不予验收。
第十八条 预拌混凝土的价格，应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定，由市建设工程造价管理站会同市散办，按照省内预拌混凝土定额，核定合理的信息指导价，按季度发布。生产企业和使用单位应参照执行，不得随意提价或变相压价。
第十九条 散装水泥行政管理部门和建设行政主管部门要密切配合，加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，对紧急工程所需的预拌混凝土进行统一调度和协调服务。
第二十条 现场搅拌混凝土的建设工程、预拌混凝土生产企业和大中型水泥制品企业，不按规定使用散装水泥的，由主管散装水泥的行政管理部门依法征收其散装水泥专项资金，并对其低于规定使用散装水泥的，依法进行处罚。
第二十一条 禁止现场搅拌混凝土的建设工程，未经批准现场搅拌混凝土的，由建设行政管理部门和散办组织的联合执法队伍或委托的城市监察队伍责令改正，并按照《福建省散装水泥管理办法》（省人民政府第69号令）第十七条规定依法对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元的罚款。
第二十二条 对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由有关行政管理部门依法予以处理。
第二十三条 预拌混凝土管理部门和散装水泥行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由南平市建设局会同南平市经济贸易委员会负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
商品条码管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第76号
《商品条码管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。原国家质量技术监督局1998年7月3日颁布的《商品条码管理办法》同时废止。
局 长
二〇〇五年五月三十日
商品条码管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。
我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统。
第三条 中华人民共和国境内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。
第五条 厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须按照本办法核准注册，获得厂商识别代码。
第二章 注 册
第六条 依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。
集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。
第七条 厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）申请注册厂商识别代码。
申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。
第八条 对申请人提供的申请资料，编码分支机构应当在5个工作日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。
第九条 对初审合格的申请资料，编码中心应当自收到申请人交纳的有关费用之日起5个工作日内完成审核程序。对符合本办法第六、七条规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。
第十条 申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。
第十一条 具有下列情形之一的,不予注册厂商识别代码：
（一）不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。
（二）社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。
（三）违反法律法规或者国际物品编码协会章程的其他情形。
第十二条 编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。
第三章 编码、设计及印刷
第十三条 商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等相关国家标准的规定。编码中心应当按照有关国家标准编制厂商识别代码。
第十四条 系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码，向所在地的编码分支机构通报编码信息。
第十五条 企业在设计商品条码时，应当根据应用需要采用《商品条码》(GB12904)、《储运单元条码》(GB/T16830)、《EAN·UCC系统 128条码》(GB/T15425)等国家标准中规定的条码标识。
第十六条 从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请，取得印刷资质。获得印刷资质的印刷企业，可优先承接商品条码的印刷业务。具体管理办法由国家质检总局另行规定。
第十七条 印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。
印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或境外同等效力的证明文件并进行备案。
第十八条 条码工作机构鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。
第四章 应用和管理
第十九条 系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。
第二十条 系统成员不得将其厂商识别代码和相应的商品条码转让他人使用。
第二十一条 任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。
任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。
第二十二条 销售者应当积极采用商品条码。销售者在其经销的商品没有使用商品条码的情况下，可以使用店内条码。店内条码的使用，应当符合国家标准《店内条码》(GB/T 18283)的有关规定。
生产者不得以店内条码冒充商品条码使用。
第二十三条 销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件。
第二十四条 销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。
销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。
第二十五条 在国内生产的商品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送编码中心。
第二十六条 国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作，各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。
第二十七条 各地质量技术监督行政部门要积极配合地方政府和有关部门，引导商品生产者、销售者、服务提供者积极采用国际通用的商品代码及条码标识体系，使用商品条码，保证商品条码质量，提高企业在商品生产、储运、配送、销售等各环节的现代化管理水平。
第五章 续展、变更和注销
第二十八条 厂商识别代码有效期为2年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第二十九条 系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。
第三十条 系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码分支机构办理注销手续。
第三十一条 已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。
第三十二条 任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。
第三十三条 编码中心应当定期公告已被注销系统成员资格的企业名称及其厂商识别代码。
第六章 法律责任
第三十四条 系统成员转让厂商识别代码和相应条码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。
第三十五条 未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。
第三十六条 经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。
第三十七条 销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。
第三十八条 本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十条 质量技术监督行政部门应当加强对条码工作机构的管理与监督。因条码工作机构及工作人员的失误，给系统成员造成重大损失的，依法给予行政处分。
第四十一条 从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本办法下列用语的含义是：
商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。
零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。
非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对该商品单元进行定价、订购或开据发票。
物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。
位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。
厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的惟一代码，是商品条码的重要组成部分。
商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球惟一标识的一组数字代码。
店内条码是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。
第四十三条 商品条码收费按照国家有关规定执行。
第四十四条 本办法由国家质检总局负责解释。
第四十五条 本办法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原国家质量技术监督局颁布的《商品条码管理办法》同时废止。