教育部办公厅


教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
教育部办公厅



今年2月27日（星期日）下午，河南省洛阳市三名小学生因未能交足在游戏厅玩电子游戏机的钱，竟被游戏厅老板残忍地杀害。3月11日（星期六），江西省上栗县一个体非法烟花爆竹厂发生重大爆炸事故，造成33人死亡，其中有14名少年儿童，另有12人受伤。对此，中央
领导同志十分关心，并做出了重要批示，这体现了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对青少年健康成长的高度重视和极大的关切。为坚决贯彻中央领导同志的重要批示精神，切实合理安排好中小学生的课余生活，加强对少年儿童的安全保护工作，现特提出要求如下：
一、统一思想，提高认识，加强领导。各级教育行政部门和学校要坚定不移、坚持不懈地抓好“减负”工作。与此同时，各项措施一定要积极稳妥。今年年初，我部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》下发后，各地作出了积极反应，大多数省、自治区、直辖市结合本地实际情
况制定了有关“减负”的规定。“减负”工作已在全社会引起广泛关注和强烈反响。从实际效果看，学生负担过重的状况有所改善，“减负”工作有了一个良好开端。各地在认真抓好“减负”工作时，要正确处理好三个关系，即“减负”与加强教育管理，提高教学质量的关系；“减负”与
考试的关系；“减负”与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。在加快课程、教材，中考、会考、高考等相关配套改革的同时，地方各级教育行政部门和学校一方面要认真抓好课堂教学，加强领导和业务指导，努力提高教学质量和效率，另一方面要将认真抓好中小学生课余时间的合理
安排和管理作为“减负”工作的重要组成部分，放在突出位置列入工作日程，抓紧抓实，切实把“减负”引导到促进中小学生生动活泼、主动的发展上来。各级教育行政部门和学校、教师在新形势下，要适应新要求，把“减负”后空余出来的时间用于开展适合学生特点、激发学生兴趣的丰
富多彩的活动。要通过“减负”，为全面推进素质教育，为培养学生的创新精神和实践能力，促进他们生动活泼、主动的发展提供更加广泛的空间。要注意研究解决“减负”后进一步暴露出来的一些薄弱环节和问题。
二、加强对中小学生课外活动的安排。各级教育行政部门和学校要组织开展科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验等活动，组织课外阅读、影视、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及集邮、摄影等活动，要积极组织开展田径、球类、游泳、体操、武术等多种多样的
体育锻炼和竞赛活动。中小学不得提前放学，要积极采取措施，为学生参加各种有益活动创造条件。要切实保证学生每天一小时的体育活动时间，不得挤占、减少体育课、体育活动的时间。要按照教育部的有关规定，在假日、公休日将现有的体育场馆设施充分向学生开放。
三、加强对中小学生校外活动的合理安排与指导。各级教育行政部门和学校要组织开展中小学生告别“四厅”（电子游戏厅、录像厅、舞厅、ＯＫ厅）的活动。同时，要主动争取有关部门和团体的大力支持，充分利用“宫、馆、家、站”和其它校外活动基地、营地等各种校外教育机构
，有计划地组织中小学生开展丰富多彩的教育活动。要积极组织学生参加社会实践和社区服务，并将学生参加情况纳入对本人考核评价的内容。
四、各级教育行政部门要立即对教育系统管理的校外教育机构和各级各类学校的活动场所、设施进行一次全面检查。凡存在挤占、挪用出租学校体育、文娱、科技等场馆设施的，要限期腾退。到期未腾退的，要追究这些机构和学校主管部门领导的责任。要加大学校体育场馆设施建设力
度。各级教育行政部门和学校要针对学校体育场馆设施建设检查中发现的问题，认真进行研究，按照有关规定，制订或调整好学校场馆设施的建设和器材配备的规划。在制订规划和安排资金使用时，对急需的学校体育场馆设施要优先考虑、重点保障。
五、各级教育行政部门和学校要认真落实江泽民总书记《关于教育问题的谈话》和近期有关抓好学校安全工作的重要批示精神，对安全问题必须予以高度重视，切不可有丝毫疏忽和懈怠。各地在对学生活动场所、设施进行一次全面检查中，安全检查是一项重要内容，尤其对学校教学楼
、礼堂、图书馆、学生宿舍、食堂、体育场馆等学生经常活动的场所及各种活动设施、器材，要严格按照有关安全规定，认真检查并加强管理，及时发现问题，采取有力措施消除各种事故隐患，保证学生在一个平安的环境中学习、活动、生活。目前，天气转暖，正值中小学、幼儿园组织学
生和幼儿外出春游的季节，各级教育行政部门和学校要在组织学生参加大型活动或春游、劳动、社会实践和其他集体活动时，不能有任何麻痹思想和侥幸心理，一定要严密组织、精心安排，做到防患于未然。要结合今年“安全教育日”活动主题，做好对学生的卫生防病和集体饮食安全教育
，防止各种食物中毒和服用药物引起不良反应事件的发生。同时，要做好雨季、汛期校舍安全保护工作，出现危房要及时维修加固，严重的要搬迁拆除，坚决杜绝伤亡事故的发生。要加强校园管理，确保师生安全。
六、请各地根据本通知要求，结合当地实际情况，制订出实施方案或贯彻措施，并将落实情况及时报教育部基础教育司和体育卫生与艺术教育司。



2000年3月29日
铁道部


铁道部修订公布铁路基建工程流动施工津贴暂行办法
铁道部


新建铁路流动津贴办法是1956年随着工资改革公布实行的。几年来，随着情况的变化，各局都作了不同程度的修改与补充。但工程部门职工调动频繁，由于津贴办法不统一，往往造成互相影响，不利于生产与管理。为此劳动工资局于今年5月间与各局研究，本着在现有的基础上、
津贴水平不提高、改革计算办法、鼓励职工积极出勤，提高劳动生产率的精神，曾提出一个“铁路基建工程流动施工津贴暂行办法（草案）”发下征求意见，根据各局意见又作了修改，现予公布实行，并注意以下几个问题：
1．重新修订的办法将津贴标准由十一种简化为六种，这对人员调动是有利的，但部分地区较现行标准将略有增减。因此，必须积极作好工作，并对正在这些地区施工中的单位可暂不执行新办法，待转移工地后再公布实行。
2．新办法实行后，原来部分及各局自定的有关流动施工津贴办法应即废止。各级财务部门应监督贯彻执行。
3．实行新津贴办法的情况和问题，希随时告诉我们。并要求各级劳动工资部门今后至少每年检查一次执行情况，将检查结果问题和意见报劳动工资局。
4．对于应发给流动施工津贴的单位，必须由劳动工资处（科）会同财务部门认真审查，并将应发单位名称、特点及人数列表报劳动工资局备查。

附：铁路基建工程流动施工津贴暂行办法＊

注：＊本办法只适用于工程局。


一、基建工程流动施工津贴主要是为了适应新建铁路基层流动施工单位的职工长年随工程在外流动施工期间，工作条件较为艰苦，生活费用较大的需要，所给予的一种补贴。
二、本办法适用于新建铁路基层流动施工单位的正式职工（包括实习生、练习生、学徒工）。
三、津贴标准：（略）
四、津贴发给范围：
1．对直接从事流动施工工作的工程段（原工区）或分队职工，按第一类津贴标准发给。
2．对随工程流动的直接领导施工的工程处或工程段、队（相当工程处）机关及其直属单位的职工，按第二类津贴标准发给。
3．新建铁路在临时管理期间，由于生活条件尚未改变，对临时管理的职工，可按第二类津贴标准发给，正式交付营业之次月起应停止发给。
4．随工程流动的各级机构，在转移工地时暂留守在原工作地的职工，原享受的流动施工津贴一律按第二类津贴标准发给。对留守在固定基地的职工不发给此项津贴。
5．对属于较长期固定性的单位，如工程局机关及直属医院、学校、印刷厂（所）、临时管理处（科）以及机械经租站、机械修配厂、制木厂、材料厂等单位的职工，一律不发给流动施工津贴。
但上述单位职工赴施工现场进行工作或出差时，在现场工作或出差期间应分别支给流动施工津贴或出差津贴（对机械经租站、机械修配厂的工人随机械出租在现场工作期间发给流动施工津贴）。
五、津贴发给办法
1．此项津贴自职工到工地或工作地之次日起到离开工地或工作地之前日止，按实际工作日数发给。转移工地的行程期间按出差办理，不再支给此项津贴。
2．职工因工负伤在原基层施工单位治疗休养期间，原享有的流动施工津贴可按同班（组）其它职工正常工作日数发给。离开原工作地到外地治疗休养的，应停发津贴。
3．在工地进行经验交流时，津贴可按应享受的日数发给。
4．前述1、2、3项以外的情况（如整日为：停工、请各种有薪假、无薪假以及入学等），一律不发此项津贴。
5．享有流动施工津贴的职工，到实行流动施工津贴单位助勤时，按其担任的工作，按照助勤单位的标准发给流动施工津贴，不再发给助勤津贴。如到无流动施工津贴单位助勤时，发给助勤津贴，不再发给流动施工津贴。
六、凡是由流动施工单位调到其他不实行此项津贴的单位工作时，应从调离之时起停发此项津贴，新单位一律不得予以保留或作其他处理。
七、凡是按工资或工资百分比计算的待遇，不得包括此项津贴。
八、本办法如有未尽事宜，统一由铁道部修改公布之；解释权授予劳动工资局。各局补充细则，超出本办法规定范围的，必须事前报部批准后实行。



1962年9月29日