国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定
国务院
国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定
1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号），对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，随着政府机构的变化，有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理，现对国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的制发、收缴和管理规定如下：
一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。
二、国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图一），由国务院自制。
三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽、国徽外刊机关名称，自左而右环行（图二），由国务院制发。
四、国务院直属机构、办事机构的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图三），由国务院制发。
五、国务院直属事业单位的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽，没有行政职能的单位的印章中央刊五角星，国徽或五角星外刊单位名称，自左而右环行（图四），由国务院制发。
六、国务院议事协调机构和临时机构的印章，直径5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图五），由国务院制发。
七、国务院部委管理的国家局的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图六），由国务院制发。
八、国务院部委的外事司（局）的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图七），由国务院制发。
国务院部门的内设机构和所属事业单位，法定名称中“冠“中华人民共和国”或“国家”的单位的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行（图八），由国务院制发。
九、自治州、市、县级（县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区，下同）和市辖区人民政府的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图九），由省、自治区、直辖市人民政府制发。
十、地区（盟）行政公署的印章，直径4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十），由省、自治区人民政府制发。
十一、乡（镇）人民政府的印章，直径4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十一），由县级人民政府制发。
十二、驻外国的大使馆、领事馆的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图十二），由外交部制发。
十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图十三），分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。
十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行（图十四）。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。
十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区（盟）行政公署的印章，冠省（自治区）的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省（自治区、直辖市）的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。
十六、实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并刊汉字和相应的民族文字。
十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。
十九、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由国务院制发。
二十、国务院有关部委外事用的火漆印，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院制发。
二十一、国务院的钢印，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。
地方外事机构、驻外使领馆钢印的规格、式样，由外交部制定。
其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于4．2厘米，不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。
二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。
二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。
二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。
二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。
二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。
二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：印章规格式样（略）
焦作市人民政府关于修改《焦作市城区土地管理若干规定》的决定
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于修改《焦作市城区土地管理若干规定》的决定
第 65号
《焦作市人民政府关于修改<焦作市城区土地管理若干规定>的决定》已经2005年5月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○○五年六月二十六日
焦作市人民政府
关于修改《焦作市城区土地管理若干规定》的
决 定
为了进一步加强和规范城区土地管理，根据国家法律、法规和政策的调整情况，结合本市实际，市人民政府决定对《焦作市城区土地管理若干规定》作如下修改：
一、第四条修改为：征地补偿标准由市人民政府根据国家、省有关规定确定。
二、第八条修改为：依法应征收的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费，用地单位和个人应当足额缴纳，任何单位和个人不得减免，市国土资源管理部门必须足额征收。
三、第十条修改为：城区单位或个人长期闲置的土地，未能合理利用土地以及停产、半停产企业的用地，由市国土资源管理部门代表市人民政府责成其限期改正和利用。逾期不能改正和利用的，由市人民政府收回土地盘活处置。
四、第十二条修改为：企业改制中的土地管理应当遵循“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，做好改制企业的土地处置工作。实行改制的企业应当在限期内到国土资源管理部门办理土地资产处置、变更登记手续。
五、第十六条修改为：在市辖四城区内发生的农民集体所有土地争议不涉及确定权属的，由乡人民政府按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定进行调解处理，并制定《土地争议调解处理意见书》。需要确定权属的，由区人民政府作出处理决定。
涉及城市国有土地使用权争议，由市国土资源管理部门在市辖区设立的土地管理机构提出处理意见，提请区人民政府调解处理，并作出处理决定；涉及跨区的土地争议，由区人民政府提交市人民政府处理。
市国土资源管理部门及在市辖区设立的土地管理机构具体承担市、区人民政府委托的处理土地纠纷、确定土地权属、核发土地证书以及复议、应诉、赔偿等日常事务。
六、本决定自公布之日起施行。市人民政府于2001年1月6日发布的《焦作市城区土地管理若干规定》依据本决定修改后，重新予以公布。
焦作市城区土地管理若干规定
第一条 为了加强城区土地管理，规范土地交易，培养土地市场，合理高效利用土地，促进经济和建设事业的发展，根据国家、省有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城区范围内所有单位和个人。
第三条 新征用土地，统一由市国土资源管理部门代表市人民政府组织实施，任何单位和个人不得直接与农村集体经济组织或村民委员会协商征地。
第四条 征地补偿标准由市人民政府根据国家、省有关规定确定。
第五条 新征用地本着提高城市建设总体效益的原则，由规划管理部门统一规划。市国土资源管理部门负责统一组织开发，依法采取拍卖、招标、协议的方式统一出让。
第六条 城区的改造应按照国家有关法律法规和市人民政府的规定统一拆迁。拆迁后形成的净地由市人民政府依法采取拍卖、招标等方式统一出让。
第七条 在本市规划区内从事开发、经营的用地单位或个人，均应按国家法律法规的规定以出让方式取得土地使用权，足额缴纳有偿使用费。
第八条 依法应征收的土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费，用地单位和个人应当足额缴纳，任何单位和个人不得擅自减免，市国土资源管理部门必须足额征收。
第九条 严禁非法交易土地或擅自改变土地用途。
没有市人民政府土地批复文件和颁发的《国有土地使用证》，规划部门不得办理《建设工程规划许可证》；用地单位或个人已建成房屋没有领取市人民政府颁发的《国有土地使用证》，房产部门不得办理房产登记、房产过户登记和颁发《房屋所有权证》。
第十条 城区单位或个人长期闲置的土地，未能合理利用土地以及停产、半停产企业的用地，由市国土资源管理部门代表市人民政府责令其限期改正和利用。逾期不能改正和利用的，由市人民政府收回土地作盘活处置。
第十一条 城区单位或个人使用国有土地的，应当在国土资源管理部门规定的限期内进行土地登记，领取《国有土地使用证》；需改变土地用途的，应当先到市规划管理部门办理规划审批手续，而后到国土资源管理部门依法办理土地变更登记手续。未依法登记的土地使用权不受法律保护。
第十二条 企业改制中的土地管理应当遵循“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，做好改制企业的土地处置工作。实行改制的企业应当在限期内到国土资源管理部门办理土地资产处置、变更登记手续。
第十三条 建设项目用地实行预审制度。由市发展改革、土地、规划、环保等部门组成建设项目预审小组，依据土地利用总体规划和城市建设总体规划以及有关规定，共同确定建设项目的规划选址、用地计划和用地规模。
建设项目未通过预审的，发展改革部门不得批准立项和下达投资计划，规划部门不得办理《建设工程规划许可证》，国土资源管理部门不得办理土地审批手续。
建设单位未取得计划、规划、用地的批复文件和国有土地使用权证书的，房产门不得办理房屋产权手续。
第十四条 在市城区农民集体所有土地上进行非农业建设的，由市人民政府依照法定程序和权限予以审批。其中，在城市规划区范围的农民集体所有土地上进行行非农业建设的，还应依据城市规划法律法规办理规划审批手续。
第十五条 农民集体所有的土地及用于农村宅基地建设的，由市辖区人民政府根据城市总体规划，依法批准，并依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，登记造册，核发证书，确认农民集体所有权和集体土地建设用地使用权。
第十六条 在市辖四城区内发生的农民集体所有土地争议不涉及确定权属的，由乡人民政府按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定进行调解处理，并制定《土地争议调解处理意见书》。需要确定权属的，由区人民政府作出处理决定。
涉及城市国有土地使用权争议，由市国土资源管理部门在市辖区设立的土地管理机构提出处理意见，提请区人民政府调解处理，并作出处理决定；涉及跨区的土地争议，由区人民政府提交市人民政府处理。
市国土资源管理部门及在市辖区设立的土地管理机构具体承担市、区人民政府委托的处理土地纠纷、确定土地权属、核发土地证书以及复议、应诉、赔偿等日常事务。
第十七条 私自协商买卖农村集体土地的，按非法占用土地、非法转让土地论处，没收其非法所得，并由国土资源依法责令退还非法占用的土地。对违法单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 市国土资源管理部门及其在辖区设立的土地管理机构，应当依照《中华人民共和国土地管理法》、《河南省<实施土地管理法>办法》以及本规定的要求、秉公执法，加强监督，严格管理；各区人民政府和市、区有关部门应当密切协作、共同做好城区土地管理工作。
第十九条 本规定执行中的具体应用问题由市国土资源管理部门负责解释。市国土资源管理部门可根据本规定制定具体管理措施。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
关于国家基本药物品种检验工作的指导意见
国家食品药品监督管理局
关于国家基本药物品种检验工作的指导意见
国食药监稽[2009]764号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于加强基本药物质量监督管理的规定》（国食药监法〔2009〕632号），加强基本药物质量监管，现就做好基本药物品种检验工作提出以下指导意见：
一、工作原则
（一）国家基本药物检验工作包括国家评价抽验和地方监督抽验。国家局负责组织协调、监督指导全国基本药物抽验工作，组织在全国范围内开展基本药物评价抽验工作；省级食品药品监督管理部门负责组织协调本辖区基本药物监督抽验工作。
（二）各级食品药品监督管理部门应加强沟通协调，合理配置检验资源，提高抽验工作效能，减少重复抽验。对国家局年度计划安排评价抽验的基本药物品种，省级食品药品监督管理部门原则上不再安排抽验。
二、工作目标
通过基本药物国家评价抽验和地方监督抽验，实现每年对纳入国家基本药物目录的品种进行一次全覆盖抽验的工作目标，为了解和掌握基本药物质量状况，科学评价基本药物安全风险，加强基本药物质量监管提供科学依据。
三、工作任务
（一）国家局每年2月底前制订年度全国药品评价抽验计划，部署基本药物抽验工作；每年组织对全国31个省（区、市）生产、流通、使用环节的基本药物进行抽样检验和质量分析，3年完成覆盖基本药物目录全部品种的评价抽验工作。
（二）各省（区、市）食品药品监督管理部门应结合本辖区实际，制定本辖区除国家评价抽验品种以外的其他基本药物的年度抽验计划，对辖区内基本药物生产企业生产的基本药物每年至少组织一次监督抽验。在确保完成对生产企业基本药物监督抽验的基础上，根据辖区实际，安排对经营、使用环节基本药物的监督抽验工作。
（三）对基本药物抽验结果，各级食品药品监督管理部门除定期以《药品质量公告》形式向社会发布外，对在抽验中发现的不合格产品，应及时通过媒体或网络向社会公告和曝光。
四、工作要求
（一）各省（区、市）食品药品监督管理部门要提高对基本药物监督抽验工作的认识，把基本药物作为药品抽验工作重点，进一步加强基本药物监督抽验、应急抽验等各项制度建设。
（二）各省（区、市）食品药品监督管理部门要结合辖区内基本药物监管特点，重点围绕风险因素较集中的品种，以及基本药物配送单位和经营、使用环节，开展监督检查工作，并充分利用药品快检技术，提高监督检验的针对性。对监督检查中发现的违法行为和产品抽验不合格的，要依法严肃处理。
（三）各级食品药品监督管理部门应当按照职责分工和属地管理的原则，加大基本药物抽验经费投入，加强基本药物质量抽验工作，确保基本药物质量。
国家食品药品监督管理局
二○○九年十一月十八日