内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则的通知

阿署发〔2009〕63号　　


各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各企事业单位：
　　经盟行署研究同意，现将修订后《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，1997年印发的《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》（阿署发〔1997〕35号）同时废止。





二○○九年八月三日





　　阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则


　　第一条　为了加强地震安全性评价，防御和减轻地震对工程建设及城市建设的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《工程建设场地地震安全性评价许可证管理办法（试行）》和《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》等法律、法规，结合阿盟实际制定本实施细则。
　　第二条　本细则适用于阿盟行政区域内的各类新建基本建设项目、技扩改项目和区域开发建设项目等地震安全性评价工作。
　　第三条　工程建设地震安全性评价主要指，地震烈度复核、地震危险性分析，设计地震动参数等的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价。
　　抗震设防标准，指经地震安全性评价后，由地震行政主管部门批准采用的地震烈度或地震动参数。
　　第四条　盟旗地震、发改委、城建、交通、土地、水利、电力、经贸等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
　　盟地震局作为阿盟地震工作主管部门，负责本盟行政区域内的地震安全性评价和抗震设防标准的监督检查和管理。
　　各旗地震办或科技部门配合上级地震主管部门对本旗行政区域内的地震安全性评价和抗震设防标准进行监督和检查。
　　第五条　新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
　　重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
　　前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
　　第六条　有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。
　　第七条　建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。　　
　　设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。　　
　　施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。　　
　　建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。　　
　　工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
　　第八条　已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
　　（一）重大建设工程；
　　（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
　　（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
　　（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
　　(五) 地震重点监视防御区内的建设工程。
　　第九条　县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，组织开展农村实用抗震技术的研究和开发，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，培训相关技术人员，建设示范工程，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。　　
　　国家对需要抗震设防的农村村民住宅和乡村公共设施给予必要支持。
　　第十条　下列工程和区域必须进行地震安全性评价：
　　（一）抗震设防要求高于国家地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程；（具体工程项目和标准附后）
　　（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域内的新建工程；
　　（三）地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区；
　　（四）占地范围较大、跨着不同工程地质条件区域的城市和大型厂矿企业以及新建开发区。
　　第十一条　凡应开展地震安全性评价的工程建设项目按以下程序进行：
　　（一）工程项目进行可行性研究及初步审查工程设计时，主管单位要通知地震部门参加。需要进行地震安全性评价的工程，要把地震安全性评价工作所需经费列入项目的总预算中。
　　（二）建设工程单位到盟行政审批中心地震局窗口，领取《阿拉善盟建设工程抗震设防标准核准书》，提交工程相关资料，办理抗震设防手续。
　　（三）凡按本细则规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，没有地震部门审核的《阿拉善盟建设工程抗震设防标准核准书》，各有关部门在审批项目时，不予办理批准手续。
　　（四）设计和建设部门要以《地震安全性评价报告》提供的地震动参数作为抗震设防烈度的依据，进行工程建设项目的抗震设计和施工。
　　第十二条　凡在本盟行政区域内承担地震安全性评价的单位、工程施工单位、工程建设单位和项目设计单位，必须遵守本细则。
　　第十三条　外埠单位来我盟从事地震安全性评价工作的，必须持有《工程建设场地地震安全性评价许可证书（甲级）》，并到盟行政服务中心地震局窗口，进行资格验证和任务登记后，方可承担地震安全性评价工作。
　　第十四条　从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或自治区地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，方可按照规定的业务范围从事地震安全性评价。
　　第十五条　从事地震安全性评价工作的单位必须严格执行国家颁布的《工程建设场地地震安全性评价工作规范》。
　　第十六条　对未按规定进行地震安全性评价擅自动工兴建的工程，地震主管部门根据有关规定，有权责令工程建设单位限期改正或停止施工，并建议其上一级主管部门和监察部门对建设单位负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第十七条　无《工程建设场地地震安全性评价许可证书》、超越《工程建设场地地震安全性评价许可证书》业务范围以及不遵循工程场地地震安全性评价工程从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，同时退回所收取的评价费，并由地震主管部门依照《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》的有关条款进行处罚。
　　第十八条　地震安全性评价的收费要严格按照国家物价局、财政部联合下发的《关于发布地震安全性评价收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字399号）的规定执行，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。违者由当地物价主管部门按照有关规定予以处罚。
　　第十九条　从事工程建设场地地震安全性评价的工作人员如果在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门或同级监察机关给予行政处分。
　　第二十条　县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，以及其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本规定履行职责行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第二十一条　本细则由阿盟地震局负责解释。
　　第二十二条　本细则自发布之日起执行。1997年制定的《阿拉善盟地震安全性评价管理实施细则》（阿署发〔1997〕35号）同时废止。


广东省人民政府办公厅


粤府办〔２００４〕４１号
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印发广东省２００４年再就业工作目标责任制考评办法的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《广东省２００４年再就业工作目标责任制考评办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省劳动保障厅反映。


广东省人民政府办公厅
二○○四年四月二十八日 　






广东省２００４年再就业工作目标责任制考评办法

　　为进一步推动就业再就业工作，确保完成省委、省政府确定的２００４年就业工作各项目标任务，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步做好再就业工作的通知〉的意见》（粤发〔２００２〕１５号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于实施〈十项民心工程〉的通知》（粤发〔２００３〕１３号）、《广东省人民政府关于建立再就业工作目标责任制的通知》（粤府〔２００３〕８０号）、《中共广东省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的通知》（粤办发〔２００４〕６号）的精神，特制定本办法。

　　一、考评内容
　　（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；
　　（二）落实就业再就业政策情况；
　　（三）推进城乡统筹就业情况；
　　（四）建立健全公共就业服务情况；
　　（五）强化技工教育和职业培训情况；
　　（六）加大再就业资金投入情况；
　　（七）帮助困难群体就业情况。

　　二、指标和分值
　　（一）落实责任制（１５分）
　　１．各地级以上市政府、各县（市、区）政府制定“扩大与促进就业工程” 具体操作方案，并明确各级、各部门职责（３分）；将２００４年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（乡镇）和有关部门（２分）；开展年度考评工作（２分）。
　　２．完成省政府下达的年度净增就业岗位数（２分）、下岗失业人员再就业计划数（２分）、城镇登记失业率控制数（２分）、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（２分）。
　　（二）落实就业再就业政策（１２分）
　　１．各地级以上市政府，各县（市、区）政府、有关部门及时出台贯彻国家和省委、省政府、省有关部门各项就业和再就业政策的实施办法，且具有结合实际、切实可行、实际操作性强等特点（２分）。
　　２．各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定申请应享受的各项就业扶持政策和补贴资金（８分）。
　　３．开展再就业优惠政策宣传，及时处理群众有关就业再就业的来信来访和举报投诉事件（２分）。
　　（三）推进城乡统筹就业（２０分）
　　１．把建立城乡统一的就业管理服务体系纳入当地社会经济发展规划以及各级党委、政府制订下发了有关推进城镇化、加快县域经济发展和增加农民收入的政策文件（２分）。结合实际制定具体的规划和政策，明确目标、实施步骤和保障措施（２分）。
　　２．把就业服务体系向农村延伸，在６０％以上的乡镇建立劳动保障事务机构（２分），落实人员编制（２分），财政安排人员和工作经费（２分），落实场地（２分），做好农村劳动力资源调查工作（２分）。
　　３．各市、县依托综合性职业培训机构，开展农村富余劳动力职业技能培训（２分），当地财政安排培训经费给予补贴（２分），完成省下达的转移（输出、接收）农村富余劳动力任务（２分）。
　　（四）健全公共就业服务体系（１８分）
　　１．完善街道劳动保障事务机构工作制度，开展工作人员培训，提高业务水平；１００％的街道社区聘请工作人员并落实工作经费（３分）。
　　２．２００４年底前，各市、县（市、区）按省下发的“劳动力市场信息网络硬件配置标准”完成网络硬件配置（３分）；９０％以上的县（市、区）劳动力市场实现与市信息联网（２分）。各市、县（市、区）均使用全省统一的“再就业管理系统”，开展再就业管理工作（２分）。
　　３．２００４年底前，各市、县（市、区）政府建立公共就业服务机构，落实人员编制和财政经费（４分）。在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（２分）。
　　４．对登记求职的城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍，介绍成功率４０％以上（２分）。
　　（五）强化技工教育和职业培训（１５分）
　　１．抓好技工学校建设。各地级以上市政府在６月底前制定建设国家重点技工学校的建设方案（２分），落实建设资金和场所（２分），完成省下达的２００４年技校招生计划（２分）。
　　２．各地级以上市、各县（市、区）政府在１０月底前制定综合性职业培训基地建设方案（２分），明确建设资金来源、落实场地（３分）。
　　３．对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员和国有企业下岗职工提供免费再就业培训，培训后再就业率６０％以上（２分）。完成省下达的创业培训计划（２分）。
　　（六）加大再就业资金投入（１２分）
　　各地级以上市、各县（市、区）均把再就业资金纳入财政预算（２分），安排农村劳动力职业技能培训经费（２分）。按本地下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（４分），劳动力市场和信息网络建设资金（２分），街道、乡镇、社区劳动保障工作经费（２分）。
　　（七）帮助困难群体就业（８分）
　　１．建立公益性岗位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（４分）。
　　２．建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成省下达的“４０５０”人员再就业数（４分）。
　　各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《２００４年再就业工作目标责任制落实情况评分表》（附件１）；各市２００４年再就业工作目标任务，见《２００４年各市再就业工作目标任务》（附件２）。
　　对在２００３年度省考评中被扣分的工作项目，各市、县（市、区）必须在２００４年６月底前整改完成原定目标任务，各地级以上市要在７月１５日前向省政府作详细报告（送省再就业工作领导小组办公室），否则按被扣分数在２００４年考评总分中加倍扣分。

　　三、考评步骤
　　（一）自评：２００５年１月３１日前，各地级以上市政府组织对本市２００３年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同２００４年就业再就业工作总结和自评情况的书面报告报省再就业工作领导小组办公室（设在省劳动保障厅）。
　　（二）核对：省再就业工作领导小组办公室对各市自评情况进行核对。核对有疑问的，有关市应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
　　（三）抽查：省再就业工作领导小组组成检查组，赴各市（县、区、街道、乡镇）进行实地抽查核实，抽查面不少于５０％地级以上市。
　　（四）评定：省再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请省再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。

　　四、奖惩办法
　　（一）考评分数在９０分及以上的，为达标市，省政府给予通报表彰，颁发证书并奖励８万元。２００３－２００５年连续三年达标或２００４年、２００５年两年评分均在９５分以上的，可参加再就业工作先进市评选。
　　（二）考评分数在７０分以下的，省政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
　　（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的市，一律取消其评选资格，省政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰奖励的，撤销奖励，收回奖金。
　　（四）对被通报批评或追究领导责任的市，取消其当年参加省政府综合性评优活动的资格。

　　五、其他事项
　　（一）省颁发的奖金由各市政府掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。
　　（二）省直有关部门再就业工作责任制考评办法另行制定。
　　（三）本办法由省再就业工作领导小组负责解释

　　附件：１．２００４年再就业工作目标责任制落实情况评分表
　　　　　２．２００４年各市再就业工作目标任务