青海省人大常委会


青海省儿童计划免疫条例
青海省人民代表大会常务委员会


（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月1日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障儿童身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称儿童计划免疫是指按照国家规定的免疫程序，有计划地对儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂、麻疹疫苗和乙型肝炎疫苗的预防接种。
第三条 凡居住在本省行政区域内的适龄儿童，除有免疫接种禁忌症外，均须接受预防接种。
第四条 儿童免疫实行有计划的免疫预防接种和预防接种证制度。
第五条 各级人民政府领导儿童计划免疫工作，开展宣传教育，制定儿童计划免疫规划，并负责组织实施。
一切单位、组织和个人，都应当配合当地人民政府做好儿童计划免疫工作。

第二章 组织保障
第六条 各级卫生行政部门是同级人民政府儿童计划免疫工作的主管部门，负责本行政区域内儿童计划免疫的监督管理工作。
第七条 各级预防保健机构具体负责本行政区域内儿童计划免疫工作的监督监测，疫苗的计划、贮运、冷链管理、预防接种的组织实施和调查，科研培训等工作。
第八条 各级各类医疗保健机构应在当地卫生行政部门的统筹安排和预防保健机构的业务指导下，承担责任范围内的儿童计划免疫任务。
第九条 鼓励和支持在城镇、农村、牧区推行儿童计划免疫保偿责任制。
第十条 儿童计划免疫的基础免疫、强化免疫和应急接种所需的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破混合制剂的疫苗经费，由省财政部门予以专项补助。乙型肝炎疫苗实行自费。
第十一条 儿童计划免疫冷链设备的装备、运转、维修、更新，消毒、接种器材的配备补充以及乡村防疫保健医生的报酬等所需的经费，由各级财政安排解决。
第十二条 儿童计划免疫专用的冷链设备，列入使用单位的固定资产，必须用于儿童计划免疫工作，严禁挪作他用。

第三章 预防接种
第十三条 省卫生行政部门可根据传染病发病情况或国家有关规定及时增加或减少儿童计划免疫所用疫（菌）苗的种类。
第十四条 居（村、牧）民委员会、托幼机构、小学在接种期间，应当配合医疗保健机构做好儿童计划免疫的宣传、动员和预防接种的组织工作。
第十五条 儿童父母或其他监护人有为其子女或被监护人接受预防接种的义务。
婴儿出生后，出生医院应为其进行预防接种并办理《预防接种证》；未在医院出生的婴儿，其父母或其他监护人应当在婴儿出生两个月内到居住地医疗保健机构，为儿童进行预防接种并办理《预防接种证》。
第十六条 户籍管理机关、托幼机构、小学在办理儿童落户、入托、入学手续时，应当查验《预防接种证》，发现未按规定接种的儿童，应当通知当地预防保健机构及时补种。
第十七条 城镇实行按日、按周或按月接种；农业区实行按月或者双月接种；交通不便的边远地区和牧区，可根据当地情况适时集中安排接种，但每年不应少于4次。
第十八条 发现儿童计划免疫相关疾病麻疹、脊髓灰质炎、白喉等有流行指征时，应对患者周围适龄儿童进行相应疫（菌）苗的应急接种。
第十九条 儿童计划免疫预防接种用疫（菌）苗的运输、贮存和使用，必须按照儿童计划免疫技术管理规程进行。
第二十条 接种点必须配备数量充足、符合国家卫生标准的注射器材。一次性注射器使用后必须按规定销毁，不得重复使用；非一次性注射器必须做到一人一针一管一消毒，确保安全注射。
第二十一条 儿童计划免疫疫（菌）苗必须由省预防保健机构统一订购、逐级供应。省预防保健机构供应的疫（菌）苗必须符合国家卫生标准。
严禁其他单位或个人经营儿童计划免疫（菌）苗。
任何单位和个人不得非法倒卖国家无偿提供的儿童计划免疫的疫（菌）苗。

第四章 异常反应和事故处理
第二十二条 各级各类医疗保健机构预防接种人员，对发生的预防接种异常反应和接种事故，应及时采取措施进行抢救治疗，并按规定报告上级卫生行政部门和预防保健机构。
第二十三条 县级以上卫生行政部门应组织本地区有关专业技术人员成立预防接种异常反应和事故鉴定小组，负责辖区内儿童计划免疫工作中出现的接种异常反应、事故和偶合病例的调查和鉴定，出具鉴定证明，并将调查鉴定结果及时报告同级人民政府和上级卫生行政部门，遇有疑难
病例，由省级预防接种异常反应和事故鉴定小组会同有关生物制品生产或科研单位给予协助鉴定。
第二十四条 经预防接种异常反应和事故鉴定小组鉴定，确属预防接种异常反应或事故的，依照国家有关规定予以处理和赔偿。
偶合病例不属预防接种异常反应，不负经济赔偿责任。

第五章 法律责任
第二十五条 各级各类医疗保健机构拒绝承担儿童计划免疫任务或未完成责任范围内儿童计划免疫任务的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款。
第二十六条 儿童父母或其他监护人拒绝为子女或被监护人接受预防接种的，由县级以上卫生行政部门责令限期补种；拒不补种的，强制补种。
第二十七条 非法经营儿童计划免疫疫（菌）苗的，由县级以上卫生行政部门对其非法经营的疫（菌）苗及非法所得予以没收，并处以相当出售金额3倍以下罚款，危害严重、出售金额不满5000元的，以5000元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情
节，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 有关工作人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门处以1000元以上5000元以下罚款，并对主管人员和直接责任人，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（一）在儿童计划免疫工作中，拒绝执行县级以上卫生行政部门的决定或弄虚作假造成相应传染病暴发流行的；
（二）使用过期、失效及不符合国家卫生标准疫（菌）苗造成儿童病、残、亡的；
（三）违反预防接种技术操作规程，造成预防接种责任事故的；
（四）玩忽职守，致使疫（菌）苗失效、冷链设备严重损坏或挪用冷链设备的；
（五）贪污、挪用儿童计划免疫经费的。
第二十九条 制造、散布谣言或以其他方式煽动群众对抗开展儿童计划免疫的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政机关的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附则
第三十一条 本条例有关用语的含义是：
疫（菌）苗：是指由国家卫生行政部门批准的生产单位生产，并经国家鉴定合格的预防传染病的生物制品。
冷链：是指疫（菌）苗在生产、运输、贮藏和使用过程中具备安全可靠冷藏条件的链索式系统。
异常反应：是指使用国家鉴定合格的疫（菌）苗对儿童正确实施预防接种后，因（疫）菌苗或者个体体质等原因出现的明显的临床症状和体征。
偶合病例：是指患儿在使用疫（菌）苗前已受病原感染，处在疾病潜伏期尚未发病，使用疫（菌）苗后即呈发病状态，与使用疫（菌）苗无关的病例。
第三十二条 本条例应用中的具体问题由省卫生厅负责解释。
第三十三条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年12月1日
湖北省黄冈市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄冈市区经营性土地出让收益分配办法（试行）》的通知

黄政办发〔2011〕38号


黄州区人民政府、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：

　　《黄冈市区经营性土地出让收益分配办法（试行）》已经2011年4月27日市人民政府第七十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月四日



黄冈市区经营性土地出让收益分配办法（试行）



　　为加强市区经营性土地收购储备工作，正确处理市政府与基层组织的利益关系，充分调动各方积极性，推进市区一体开发，特制定黄冈市区经营性土地出让收益分配办法。

　　第一条 黄冈市区规划区内商业、旅游、娱乐和商品住宅等新增经营性用地、国有存量划拨土地和政府行使优先购买权取得的土地，由市政府依法统一征收转用和收购储备。市国有土地储备中心会同市国土资源局代表市政府依法进行收购储备，纳入政府土地储备库。

　　第二条 市政府征收、转用的新增经营性用地、国有存量划拨土地和政府行使优先权购买的土地所需的土地补偿费、安置补助费和拆迁补偿费等法定费用，由市国有土地储备中心代表市政府出资，市财政局按有关规定办理。

　　第三条 纳入政府土地储备库的土地，依据市政府确定的年度供地计划，由市国土资源局会同规划局、房管局、国有土地储备中心共同拟定供地方案报市政府审批，由市国有土地储备中心按审批的供地方案从储备土地中提供。经营性土地严格按招拍挂方式出让供地。

　　第四条 经营性土地出让收益在扣除征地和收购成本以及按国家规定提取专项资金后的净收益，实行市政府、黄州区政府或黄冈经济开发区管委会、村（社区）三级共享。属集体土地征收转用的，土地出让净收益按市政府85%、黄州区政府或黄冈经济开发区管委会15%比例分成（含村级集体经济组织分成部分，具体分配比例由黄州区政府或黄冈经济开发区管委会确定）；属国有农用地征收转用的，土地出让净收益按市政府90%、原土地使用权人10%的比例分成。收储改制或破产企业土地需要安置职工的，土地收益在扣除安置职工相关费用后再分成。分成部分在土地收益实现后审核拨付。

　　第五条 经营性土地净收益的分成部分，市政府主要用于城市建设；黄州区政府或黄冈经济开发区管委会应主要用于城市建设；村集体应主要用于被征地农民社会保障和生活补贴以及农村基础设施建设；国有农用地的原土地使用权人应主要用于农工的社会保障和生活补贴。财政部门要设立专户加强管理，审计部门要加强审计监督，确保土地出让收入和土地收益专款专用。如发现未按规定用途使用或有其他违法违纪行为的，要严肃查处。

　　第六条 经营性土地收益实行三级共享后，必须坚持利责挂钩，明确市政府、黄州区政府或黄冈经济开发区管委会、村（社区）三级责任，共同做好经营性土地收储、出让工作。市国土资源局代表市政府签订集体土地和国有农用地征收（用）协议，具体协调工作由黄州区政府和黄冈经济开发区管委会负责，市国有土地储备中心配合。市国有土地储备中心代表市政府签订国有存量划拨土地和政府行使优先购买权取得土地的收购补偿协议，具体协调工作由黄州区政府、黄冈经济开发区管委会或主管部门负责。征收和收购土地需要拆迁的，具体工作由黄州区政府、黄冈经济开发区管委会和市直相关部门负责，拆迁费用纳入成本。集体土地征收补偿严格按照国家政策标准执行。财政、住建、规划、城市综合执法等部门要认真执行有关规定，严把规划、建设审批关，加强资金管理，对违法建设的要依法予以处理。

　　第七条 本办法自印发之日起执行。原已签订征收转用或收购储备协议的，按原规定执行。