山东省教育厅


山东省研究生教育省级教学成果奖励实施办法

鲁教研字〔2008〕3号


各研究生培养单位：

为了做好山东省研究生教育省级教学成果奖励工作，调动与鼓励研究生教育工作者从事研究生教育创新研究与实践的积极性，进一步加强研究生创新能力的培养，全面提高研究生教育质量，保障与推动我省研究生教育持续、健康、快速的发展，根据国务院《教学成果奖励条例》、《山东省省级教学成果奖励办法》等相关文件，我们制定了《山东省研究生教育省级教学成果奖励实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。





二○○八年六月五日



山东省研究生教育省级教学成果奖励实施办法



第一条 为了做好山东省研究生教育省级教学成果奖励工作，鼓励研究生教育工作者从事研究生教育创新研究与实践，营造良好的创新环境与学术氛围，加强研究生创新能力的培养，不断提高教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》、《山东省省级教学成果奖励办法》、《山东省研究生教育创新计划》和《山东省研究生教育创新计划项目管理办法》，制定本实施办法。

第二条 本办法所称的山东省研究生教育省级教学成果，是指围绕加强研究生“创新意识、创新能力、创业精神和能力”的培养，提高研究生教育与学位授予质量，包括反映研究生教育规律、教育制度、教育评价方法、教育管理运行机制，在学科建设，培养目标、课程设置、教材教案、培养内容和培养方法、科研训练、社会实践、导师指导、学位论文标准、研究生培养方案与模式改革等方面的创新研究与实践，具有独创性、新颖性和实用性，对提高研究生教育水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果，并具有推广价值的研究生教育教学成果。

第三条 山东省研究生教育省级教学成果奖，授予在研究生教育创新研究与实践工作中做出重要贡献，取得显著成果的集体和个人。本省境内各研究生学位培养单位从事研究生教育的集体或教学、管理、研究的人员，均可依照本实施办法的规定申请山东省研究生教育省级教学成果奖。

第四条 山东省研究生教育省级教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖三个等级，2009年进行首次评选，以后每4年评审一次。

第五条 符合本办法第二条规定的研究生教育教学成果，达到国内领先或先进水平，在研究生教育创新研究与实践，加强研究生创新能力的培养，提高培养质量方面取得较大突破，实现培养目标贡献显著的，可获得山东省研究生教育省级教学成果一等奖；达到省内领先水平，在研究生教育创新研究与实践方面迈出较大步伐，人才培养质量取得较大效果的，可获得山东省研究生教育省级教学成果二等奖；达到省内先进水平，在提高人才培养质量方面取得明显效果的，可获得山东省研究生教育省级教学成果三等奖。

第六条 申请山东省研究生教育省级教学成果奖，应当具备下列条件：

（一）符合研究生教育规律，对于培养高层次、高素质、创新型人才具有重要意义；

（二）示范性强，具有广泛的推广意义；

（三）成果需具有2年以上（含2年）的教育实践检验期。实践检验的时间从正式实施（包括正式试行）教育方案的时间开始计算，不含研讨、论证及制订方案的时间。截止时间为推荐山东省研究生教育省级教学成果奖的时间。

（四）成果的主要完成人（集体）应直接参加成果的方案设计、论证、研究和实施全过程，并做出主要贡献；遵纪守法，具有良好的思想品德和学风，忠诚于人民的教育事业，为人师表；具有连续3年以上从事研究生教育或从事研究生教育研究、管理的工作经历。

第七条 申请山东省研究生教育省级教学成果奖按照下列程序进行：

（一）由成果的主要完成者向所在单位提出申请，经所在单位审核同意后，向省教育厅推荐；

（二）两个以上集体或者个人共同完成的教学成果，由成果的完成者征得本单位同意后，由第一完成人所在单位审核同意后，向省教育厅推荐；或第一完成单位牵头，由3个以内主要完成单位联合推荐申报；每项成果参与申报的主要完成人一般不超过5人。

第八条 推荐山东省研究生教育省级教学成果奖需提交以下材料：

（一）《山东省研究生教育省级教学成果奖申报评审书》；

（二）反映教学成果的总结或相关论文、教材（包括正式出版的著作）及相关支撑材料（如《山东省研究生教育创新计划项目成果鉴定书》、《山东省研究生教育创新计划项目结题报告书》等）；

（三）为准备推荐参加高等教育国家级教学成果的评选，推荐山东省研究生教育省级教学成果一等奖的，须同时提交由省教育厅主持通过的《国家级教学成果奖鉴定书》；

（四）《山东省研究生教育省级教学成果奖申报汇总表》及相关电子文档。

（五）其他要求的材料。

第九条 山东省研究生教育省级教学成果奖的奖励工作坚持公开、公平和公正的原则，接受社会监督。

第十条 省教育厅、省财政厅负责山东省研究生教育省级教学成果奖的评审组织。评审工作由山东省研究生教育省级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责，评审委员会下设若干个评审组。评审委员会主任委员、副主任委员和委员由省教育厅临时聘任。

（一）教学成果奖的评审，先由评审组审议推荐，报评审委员会评审。评审委员会须在五分之四以上委员参加的情况下进行评议，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，须有评审委员会到会委员二分之一以上同意；一等奖的评审，须有评审委员会到会委员三分之二以上同意。

（二）评审委员会将评审结果报省教育厅，由省教育厅审核批准授奖成果名单，并发文公布表彰，颁发奖励证书和奖金。研究生教育省级教学成果奖的奖金由省财政预算安排。

（三）评审委员会在获得研究生教育省级教学成果一等奖中，择优推荐参加高等教育国家级教学成果奖评选的成果，由教育厅审核确定上报名单，并按教育部的要求统一组织上报材料。

第十一条 研究生教育省级教学成果奖评审工作实行回避制度。被推荐为研究生教育省级教学成果奖的成果完成人，不得参加奖励工作的组织领导和评审工作。

第十二条 研究生教育省级教学成果奖评审工作实行异议期制度。任何单位和个人对拟授奖成果持有异议，须在公示之日起30日内向省教育厅提出。异议应以书面形式（包括必要的证明材料）提出。单位提出的异议，须在异议材料上加盖本单位公章，并写明联系人姓名、通讯地址和电话；个人提出的异议，须在异议材料上签署真实姓名，并写明本人的工作单位、通讯地址和电话。

不符合本款规定和要求的异议，一般不予受理。

省教育厅对提出异议的单位和个人给予保密。

第十三条 对于弄虚作假或者有剽窃行为的获奖成果，由推荐单位负责调查核实，并提出处理意见，必要时省教育厅可直接组织人员予以调查核实，根据调查核实情况，做出是否撤销奖励与收回证书、奖金及通报批评等有关决定，并责成有关单位给予有关责任人相应处分。

第十四条 每届山东省研究生教育省级教学成果奖申报工作的具体事宜，由省教育厅学位管理与研究生教育处发文通知。

第十五条 本办法由省教育厅负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。


黑龙江省鸡西市人民政府


鸡西市人民政府印发鸡西市扶持大中专院校毕业生和专业技术人员创业专项基金使用管理办法的通知


鸡政发〔2012〕 18号



县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：



《鸡西市扶持大中专院校毕业生和专业技术人员创业专项基金使用管理办法》业经2012年7月10日市政府十四届四次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。



二〇一二年八月一日




鸡西市扶持大中专院校毕业生和专业技术人员创业专项基金使用管理办法





第一章 总 则



第一条 为鼓励和扶持大中专院校毕业生及专业技术人员进行自主创业，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅等部门黑龙江省促进创业带动就业工作实施意见的通知》（黑政办发〔2010〕6号）精神，设立鸡西市扶持大中专院校毕业生和专业技术人员创业专项基金（简称专项基金，下同），并制定本管理办法。



第二条 专项基金由市财政筹集安排，初始资金1500万元。



第三条 成立市专项基金管理办公室，由市财政局、市人保局等部门组成，负责对专项基金的预算、分配、管理、使用和监督，办公室设在市人力资源和社会保障局。



第四条专项基金使用严格遵循“公平公正、注重实效、专户管理、依法监管”的原则，在商业银行开设财政专户，专款专用。



第二章 专项基金的扶持对象



第五条专项基金扶持对象为毕业5年内的大中专院校毕业生及专业技术人员（中级职称以上，下同），其创办的经济实体应符合以下条件：



（一）自2012年起创办，注册资金不超过100万元的小型微利企业（项目）。



（二）申请项目应当符合国家产业导向和就业需求。



（三）依法办理工商注册、税务登记，有固定营业场所，申请人为所创办企业的法人代表。



（四）无不良信用和违法记录。



第三章 专项基金扶持方式和参照标准



第六条 专项基金扶持主要采取创业无息借款、项目无偿资助、创业成功奖励三种方式，扶持方式由专项基金扶持对象根据自身实际情况提出申请。其中，创业无息借款与项目无偿资助不可同时申请，申请创业成功奖励的企业（项目）必须正常运转3年以上。



第七条 项目无偿资助对象主要是城镇零就业家庭、低保户家庭、残疾人家庭和农村贫困家庭大中专院校毕业生自主创业的项目，具有自主知识产权、技术含量高、市场前景广阔或者吸纳就业能力强的技术创新创业项目。



第八条 创业无息借款和项目无偿资助标准，由专家评审团根据项目科技含量、开发价值、市场前景、潜在经济与社会效益，以及吸纳就业人员数量等情况提出审核意见；申请创业成功奖励的项目，由专家评审团按照优中选优的原则，采取限额奖励办法提出审核意见。具体可参照以下标准：



（一）创业无息借款参照标准：



1.吸纳就业2人以上的创业项目，可一次性无息借款2万元;



2.自筹资金在2万元以上或者吸纳就业3人以上的创业项目，可一次性无息借款5万元；



3.自筹资金5万元以上或者吸纳就业5人以上的创业项目，可一次性无息借款8万元；



4.自筹资金8万元以上或者吸纳就业8人以上的创业项目，可一次性无息借款10万元；



5.自筹资金10万元以上或者吸纳就业10人以上的创业项目，可一次性无息借款15万元。



6.对于符合鸡西市产业发展导向，具有一定技术先进性与开发价值的创业项目，借款额度可适当提高，但最高不超过20万元。



（二）项目无偿资助参照标准（资助金额不超过企业自筹资金的50%）：



1.吸纳就业3人以上的创业项目，可一次性无偿资助1万元；



2.吸纳就业5人以上的创业项目，可一次性无偿资助3万元；



3.吸纳就业8人以上的创业项目，可一次性无偿资助5万元；



4.吸纳就业10人以上的创业项目，可一次性无偿资助7万元；



5.吸纳就业15人以上的创业项目，可一次性无偿资助10万元。



（三）创业成功奖励参照标准：



1.对年纳税2万元以上，且吸纳就业5人以上的创业成功企业（项目），可一次性奖励3万元；



2.对年纳税5万元以上，且吸纳就业10人以上的创业成功企业（项目），可一次性奖励5万元；



3.对年纳税10万元以上，且吸纳就业15人（含15人）以上的创业成功企业（项目），可一次性奖励8万元。



第四章 政策性扶持方式



第九条 享受创业无息借款、项目无偿资助、创业成功奖励的企业（项目），也可到所在县（市）、区就业局申请小额担保贷款，具体按照《鸡西市小额担保贷款管理办法》执行。其中，对大中专院校毕业生可申请最高额度为10万元小额担保贷款，期限为2年；对合伙经营、组织起来共同创业的，可给予不超过70万元的小额担保贷款；上述两项贷款，对从事微利项目的，按照规定由财政据实给予全额贴息；对当年新招符合申贷条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业或者集中使用残疾人的企业，经有关部门认定后，可按照有关规定申请总额不超过200万元的小额担保贷款。



第十条 专项基金扶持对象创办的企业（项目），可同时享受国家税费减免相关优惠政策。



（一）自其在工商部门首次注册登记之日起３年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体免收费项目包括:工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；人力资源和社会保障部门收取的职业资格证书工本费；国务院以及财政部、发改委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。



（二）个体工商户销售货物、应税劳务的起征点为2万元（含2万元），定额达不到2万元的国税局免征增值税；按期缴纳营业税的起征点为2万元（含2万元），月营业额达不到2万元的地税局免征营业税。



（三）对持《大中专院校毕业生自主创业证》的大中专院校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，在3年内按照每户每年8000元为限额，由地税局依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。



（四）2012年 1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，地税局按照其所得额50%计入应纳税所得额，按照20%的税率缴纳企业所得税。



第十一条 对专项基金扶持对象创办企业（项目）确有困难的，本办法提供的扶持资金不足的，工商银行鸡西分行、龙江银行鸡西分行、哈尔滨银行鸡西分行等域内商业银行可适当放宽小额担保贷款条件，贷款金额最高可达到50万元。具体应提供的证件及资料包括个体工商户营业执照、合伙企业营业执照、营运证、商户经营证、经营场所证明、担保人、抵押物。



第十二条 对具有自主知识产权、技术含量高、市场前景广阔的技术创新创业项目，市科技局将给予一定的科技资金支持。



第五章 专项基金的申请



第十三条 专项基金扶持对象应向市专项基金管理办公室提出申请，并提交相关申请材料。



第十四条 申请创业无息借款或者项目无偿资助的材料包括：《创业无息借款申请表》或者《项目无偿资助申请表》、本人身份证、毕业证或者专业技术职称证书、工商注册营业执照、税务登记证明等原件及复印件，创业计划书（项目可行性报告）、申请资金使用计划、《劳动合同》及用工备案表复印件、吸纳就业人员名单与联系方式，以及需要提供的其他材料。



第十五条 申请创业成功奖励的材料包括：已接受创业扶持证明材料、《创业成功奖励申请表》、本人身份证、毕业证或者专业技术职称证书、工商注册营业执照、税务机关完税证明等原件及复印件、《劳动合同》及用工备案表复印件、社会保险缴纳凭证复印件等，以及需要提供的其他材料。



第六章 专项基金申请的受理和审核



第十六条 专项基金申请采取集中受理、统一审核方式进行，受理审核机构为市专项基金管理办公室，受理时间为每年3月和9月，审批时间为每年4月和10月。



第十七条 受理审核机构在接受申请后，应在审核月份5个工作日内，安排专人对申请人所提供的申请材料真实性进行核查，并提出初审意见；存在问题的，应以书面形式告知申请人。



第十八条 对符合初审条件的申请对象，由市专项基金管理办公室在审核月份的10个工作日内，组织专家评审团对创业企业（项目）进行综合评审和考察，提出评审意见，并报市政府主要领导审批；不符合条件的，应以书面形式告知申请人。



第十九条 城镇零就业家庭、低保户家庭、残疾人家庭和农村贫困家庭的大中专院校毕业生自主创业企业（项目），采取一事一议，由市政府主要领导审批后可适当放宽条件。



第二十条 符合条件的专项基金扶持对象，市政府主要领导在15个工作日内进行审批。



第二十一条 审批通过的专项基金扶持对象及标准，应在《鸡西日报》、鸡西电视台、鸡西市人力资源和社会保障信息网上进行公示，公示期限为5个工作日。公示无异议的，发放核准通知书，并以书面形式通知申请人；存在异议的，应以书面形式告知申请人。



第七章 专项基金的拨付和使用



第二十二条 创业无息借款发放应根据核准通知书，由市专项基金管理办公室与申请人签订《无息借款合同》，1个月内发放，借款期限不超过2年。借款期满后，申请人应及时还款。还款确有困难的，经市专项基金管理办公室批准可适当延长还款期，但延长期限一般不超过半年。无特殊情况拒绝还款的，将依法追究申请人的法律责任。



第二十三条 项目无偿资助资金发放应根据核准通知书，由专项基金管理办公室与申请人签订《基金使用协议书》，1个月内首期支付资助全额的50%，其余部分资金根据项目进展程度，在首期资助资金通过考核或者审计后再予以拨付。



第二十四条 创业成功奖励资金应根据核准通知书，由市专项基金管理办公室根据公示结果在1个月内发放。



第八章 专项基金的监督和管理



第二十五条 市审计局、财政局、人保局等部门负责专项基金管理使用情况的监督检查。



第二十六条 专项基金扶持对象应主动接受上述部门对获得的扶持资金使用情况监督检查，从资金拨付之日起，每半年向市专项基金管理办公室提交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告。



第二十七条 市专项基金管理办公室应定期对扶持对象获得的资金使用情况进行监管，发现资金挪作非生产经营用途，应协同相关部门立即追回。



第二十八条 专项基金扶持对象采取弄虚作假方式骗取资金的，由市审计局和市监察局依法处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。



第二十九条 专项基金管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市审计局和市监察局依法处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。



第九章 附 则



第三十条 县（市）可参照本办法执行。



第三十一条 本办法自2012年9月1日起实施。