国家教委


高等学校内部保卫工作规定（试行）
国家教委


第一章 总 则
第一条 为加强高等学校内部保卫工作，维护高校稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序，为教育改革和发展事业创造良好的环境，根据有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称的高等学校（以下简称“高校”）是指全日制普通高等学校和成人高等学校。
第三条 高校内部保卫工作遵循预防为主，依靠群众的原则。
第四条 高校内部保卫工作实行党委领导下校长负责的领导管理体制。
第五条 高校内部保卫工作接受公安机关的指导和监督。

第二章 任务和管理制度
第六条 高校内部保卫工作的主要任务是：
1、对师生员工进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强师生员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。
2、做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。
3、落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。
4、调解处理学校内部治安纠纷；维护教学区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序。
5、对校内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。
6、及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件。
7、管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口。
8、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。
9、依据有关规定对扰乱校园秩序的人员进行处理。
第七条 高校应当根据有关法律、法规和规章，结合本校实际，建立健全下列校园秩序管理和内部保卫工作制度：
1、门卫、值班、巡逻、守护制度；
2、教学楼、实验室、图书馆等重点部门和部位的保卫制度；
3、防火安全制度；
4、易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的管理、使用制度；
5、秘密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等的保密和管理制度；
6、现金、票证、物资、设备的安全管理制度；
7、学生宿舍、教学区、运动场等公共场所及校内文化、商业、服务网点的治安管理制度；
8、校内集会、讲座、布告栏、学生社团、勤工助学、社会调查活动的管理制度；
9、校内计算机及电化教学设备的管理制度；
10、外籍教师、留学生的安全保卫和管理制度；
11、安全技术防范设备的使用、保养、维修和更新等保证安全技术设备处于良好戒备状态的制度；
12、内部保卫工作的检查、考核、奖惩制度；
13、对师生员工进行各种安全教育的制度；
14、其他需要制定的保卫工作制度。

第三章 组织与职责
第八条 高校党委和校长在学校内部保卫工作方面的职责是：
1、贯彻国家的有关法律、法规、规章以及当地治安综合治理领导部门、公安机关和教育部门有关治安保卫工作的部署；
2、制定和实施高校内部保卫工作制度，组织和督促学校各部门、单位和师生员工做好本单位的治安保卫工作；
3、检查各项内部保卫措施的落实情况，研究和解决内部保卫工作中的问题，采取的消除各种不安定事端和治安隐患的措施；
4、决定或向主管部门建议学校内部保卫工作的奖惩事宜。
第九条 高校设置保卫部、处（科）。保卫部、处（科）作为党委的保卫部门和学校的职能部门，依照法律、法规、规章和高校的管理制度，对校园实施治安及安全管理。
高校要加强对保卫干部的教育、培训和管理，保证业务经费，改善装备条件，不断改善保卫人员的工作条件和生活待遇。
第十条 高校应建立健全学校治安综合治理工作的领导机构和办事机构，负责落实治安综合治理的各项任务，协调校内有关部门和单位共同做好学校的治安综合治理工作。治安综合治理工作的办事机构可设在学校保卫处（科）。
第十一条 高校可组建校卫队或聘请保安人员，以加强校园治安的防范工作。校卫队统一着装。校卫队和保安队由高校保卫部门领导和管理，执行守卫校门、校园巡逻、维护校园秩序和守护重点要害部位等任务。
第十二条 群防群治，搞好内部防范。高校各部门、单位都应指定专人负责本部门、本单位的治安保卫工作，建立健全治保组织，发挥治保会的作用。高校可吸收思想品德好、学习成绩优良的学生组成学生治安服务队，也可组织教工治安联防队，配合学校保卫部门加强对学生宿舍区、
教学区、科研区和校园内家属区的治安防范。

第四章 奖惩和违纪处理
第十三条 对内部保卫工作成绩突出的单位和个人，学校应给予表彰和奖励；对因不重视治安保卫工作，制度不健全，防范不力，导致发生盗窃、破坏和治安灾害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力，本单位人员违法违纪情况严重的，学校应对有关单位和责任人进行处理。
第十四条 对勇于同违法犯罪行为作斗争，勇于维护国家和集体利益，见义勇为的先进个人，学校应给予表彰和奖励。
第十五条 在校园内扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利和公私财物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反校规校纪，但未构成违反治安管理行为或犯罪的，高等学校可依据校规校纪和有关规定给予校纪或其它行政处理。
第十七条 违反本规定造成的财产损失或人身伤害，由责任人负责赔偿或承担医疗等有关费用；本人无支付能力的由其监护人承担。
第十八条 对高校按本规定第十七条进行处理，被处理者不服的，可向校内有关部门或上级教育行政主管部门提出申诉。
第十九条 高校保卫部门和校卫队、保安队在执行任务中应遵守国家有关法律、法规、规章和校内的有关规定。对违反国家法律、法规、规章及校内有关规定，不依法履行职责和实施违法乱纪行为的有关责任人员，依法追究其法律责任或给予纪律处分。

第五章 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市及教育主管部门可根据本规定和本地的实际情况制订有关规定。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1997年2月13日
四川省水电厅


四川省渔政检查员管理办法
四川省水电厅


第一章 总 则
第一条 为稳定渔业执法队伍，提高渔政人员素质，确保渔业法规的贯彻实施，切实加强渔政管理，根据渔业法规及有关规定，结合我省实际情况制定本办法。
第二条 我省行政区域内专职、兼职渔政检查员的职责、审核管理及检查证的颁发，均按本办法执行。

第二章 渔政检查人员
第三条 渔政检查员是渔业行政执法人员，执行渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构交付的任务，依法行使渔政监督检查和行政处罚。
第四条 各市、地、州和县、市、区、渔政管理机构应当根据渔业水域、渔业船舶、水产发展情况配备渔政检查人员，市、地、州渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于3人，县、市、区渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于5人。
渔政机构负责人任免，应按干部管理权限审批。但市、地、州渔政机构负责人的任免，要事先征求省渔政部门的意见；县、市、区渔征机构负责人的任免，要事先征求市、地、州渔政部门的意见。
在重要渔业水域渔业生产单位设渔政派出机构时，要事先征得上一级渔政机构同意。
第五条 渔政检查员应备具备的条件
一、忠实于法律，忠实于事实。
二、新增人员年龄要在年满二十岁到四十五岁之间，须有高中以上文化程度，在水产部门或从事其他执法工作满一年以上；或为中等以上水产专业院、校毕业生。现有检查员要在三年之内达到上述要求。
三、思想进步，品德端正，具有一定法律和渔业生产知识。
四、热爱渔政管理工作，身体健康，能吃苦耐劳。
第六条 渔政检查员职责
一、宣传渔业法律、法规及其法律解释和有关政策性规定。
二、维护渔业秩序，保障渔业生产者合法权益，调解渔业纠纷，对违法者进行教育，按照办案程序，依法执行行政处罚。
三、保护管理渔业资源和珍稀水生野生动物，维护渔业水域环境和生态平衡，协同有关部门调查处理污染渔业水域的案件。
四、负责渔业船舶的检查和安全管理工作。
五、负责办理渔业船舶登记和养殖、渔业捕捞许可证发放、注销的具体工作。
六、对渔业捕捞许可证进行年检，征收渔业资源增殖保护费、渔船登记费和检验费等法定费用。
七、依法办理水生野生动物捕捉、驯养、繁殖等许可证发放、注销的具体工作。

八、协助工商行政管理部门对进入市场的水产品、水产种苗、渔具等进行检查管理。
九、负责渔业法律、法规执行情况调查、举证并提出建议。
十、兼职渔政检查员的具体职责，根据实际情况，由发放检查员证的机关在上述范围内授权。
第七条 渔政检查员的纪律
一、秉公执法，为政清廉，不得利用职权和工作之便谋取私利。
二、文明执法、以法服人，不准打人、骂人、扣留违规者或寻机报复。
三、在查处渔政案件时，需有两名以上 （含两名）渔政检查员参加，对违法者不得搜身，不得没收、扣留与违规无关的物品。
四、严格履行办案、征费手续，按规定使用票据和印章。
五、执行公务时，要穿渔政制服，佩带标志，仪表整齐，出示检查证，依法办事。
六、渔政检查人员不得随意更改渔政服装式样，不得将渔政服装当便装穿戴。

第三章 审核与颁发检查证
第八条 渔政检查员必须经省级渔业行政主管部门考试合格，颁发给农业部统一制作的“中国渔政检查员证”后，方可穿着渔政制服。
第九条 颁发检查员证，须事先填写渔政检查员登记表。
县、市、区及其下属检查员，一式三份，经县、市、区和市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证；市、地、州检查员，一式二份，经市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证。
第十条 凡调离或调整检查员时，须征得上一级渔政机构同意，并交回检查员证和佩带的标志后，再办理调离或调整手续，否则，新增检查员不予考核、发放或调整服装。
第十一条 经实践证明确实不能胜任检查员工作的，本级渔业行政主管部门征得上一级渔政机构同意，可以吊销其检查员证，并交回发证机关，收回佩带标志。上级渔政机构也有权吊销下级渔政机构不能胜任工作者的检查证和收回佩带的标志。
第十二条 兼职渔政检查员证，按照行政区域，由市、地、州和县、市、区渔业行政主管部门颁发。

第四章 奖励与处罚
第十三条 对宣传渔业法规，实施监督管理，维护渔业水域环境，保护与增殖资源有显著成绩的渔政检查员，按有关规定，给予表扬或奖励。
第十四条 对利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违法违纪的，视情节轻重按有关规定进行处理。

第五章 附 则
第十五条 本办法由四川省渔政船检港监管理处负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起实施。与国家有关规定相抵触的，按国家规定执行。





1994年5月10日