浙江省杭州市司法局


关于印发《杭州市公证诚信档案管理办法》（试行）等制度的通知
（杭司[2003]51号）


各区、县（市）司法局、各公证处：

　　为进一步规范公证处和执业公证员的执业行为，提高公证服务质量和公证的社会公信力，充分发挥公证在社会经济建设中的作用，市局根据司法部《关于当前公证工作改革和发展若干问题的意见》，中国公证员协会《公证员职业道德基本准则》和浙江省司法厅《关于加强法律服务业诚信建设的意见》、《关于加强公证人员管理的若干意见》等有关规定，制定了《杭州市公证诚信档案管理办法》（试行）和《杭州市公证诚信等级评定办法》（试行）等制度，现印发给你们,望认真执行。

　　附件：
　　1．杭州市公证诚信档案管理办法（试行）；
　　2．杭州市公证诚信等级评定办法（试行）；
　　3、杭州市诚信公证处百分标准；（略）
　　4、杭州市诚信公证员百分标准（略）。

杭州市司法局
二00三年四月二十四日

附件一

杭州市公证诚信档案管理办法（试行）

　　第一条 为进一步规范全市公证处和公证员的执业行为，提高公证服务质量和公证的社会公信力，根据中国公证员协会《公证员职业道德基本准则》和浙江省司法厅《关于加强公证人员管理的若干意见》，制定本管理办法。
　　第二条 公证诚信档案记载公证处及公证员诚信情况。公证诚信档案实行文书档案与计算机档案双重管理。
　　第三条 全市公证处、公证员诚信档案统一由市局公证管理处负责建立并管理。
　　第四条 公证员工作调动，其诚信档案按照人事档案管理的有关规定，随其人事关系一并调转。
　　第五条 诚信档案记载内容：
　　一、公证处诚信档案记载内容：
　　（一）公证处执业（法人）资格证书；
　　（二）年度年检登记表；
　　（三）年度工作总结；
　　（四）受表彰、奖励、惩戒或不良行为记载；
　　（五）年度审计报告；
　　（六）公证当事人或公证事项利害关系人的投诉、申诉及调查处理情况；
　　（七）公证质量检查、抽查及评定情况；
　　（八）公证服务收费标准执行情况；
　　（九）公证行风监督员的监督意见和建议；
　　（十）其他应记入诚信档案的材料。
　　二、公证员诚信档案记载内容：
　　（一）法律职业资格证书或其他资格证明（包括涉外资格证书）；
　　（二）学历证书；
　　（三）执业证书；
　　（四）职称评聘资格证书；
　　（五）身份证明；
　　（六）年度注册登记表；
　　（七）年度继续教育记录；
　　（八）年度业务培训记录
　　（九）个人年度工作总结；
　　（十）受表彰、奖励、惩戒记录；
　　（十一）遵纪守法和不良行为记录；
　　（十二）公证处对公证员的考评记录；
　　（十三）公证当事人或公证事项利害关系人的投诉、申诉及调查处理情况；
　　（十四）公证质量检查、抽查及评定记录；
　　（十五）公证行风监督员的监督建议和意见；
　　（十六）其他应记入诚信档案的材料。
　　第六条 市局公证管理处要充分发挥和利用公证诚信档案的作用，对公证处及公证员的诚信情况，适时在行业内部通报或向社会公示。
　　第七条 公证诚信档案诚信材料在公证处年检、公证员年度注册时，将作为必备材料与其它年检注册材料一并上报。
　　第八条 本办法由市局公证管理处负责解释。
　　第九条 本办法自2003年5月1日起试行。

附件二

杭州市公证诚信等级评定办法（试行）

　　第一条 根据司法部《关于当前公证工作改革和发展若干问题的意见》和浙江省司法厅《关于加强法律服务业诚信建设的意见》、《关于加强公证人员管理的若干意见》精神，制订本办法。
　　第二条 实行公证诚信等级评定是为了提高公证服务质量和公证的社会公信力，促进公证员的职业道德建设，更好地发挥公证在社会经济建设中的作用。
　　第三条 市局成立公证诚信等级评定委员会（以下简称评定委员会），由分管公证工作的市局领导担任评定委员会主任，公证管理处正副处长、市公证员协会常务理事为评定委员会成员。评定委员会日常工作由市局公证管理处负责。
　　第四条 通过市局申报年检或注册的公证处、执业公证员均纳入公证诚信等级评定的范围。
　　有下列行为之一的公证处，取消本年度公证诚信等级评定资格：
　　一、出具假证；
　　二、错证率超过万分之三；
　　三、有支付公证联络费、协办费、代办费等不正当费用的行为；
　　四、发生重大泄密事故；
　　五、公证员利用其职务便利，收取当事人钱物或谋取其他利益而被刑事处分；
　　六、30%的公证员被取消公证诚信等级评定资格或经评定未达到A级。
　　有下列行为之一的公证员，取消本年度公证诚信等级评定资格：
　　一、出具假证；
　　二、错证率超过千分之三；
　　三、有支付公证联络费、协办费、代办费等不正当费用行为；
　　四、发生重大泄密事故；
　　五、利用其职务便利，收取当事人钱物或谋取其他利益而被刑事处分。
　　第五条 评定委员会分别依据《杭州市诚信公证处百分标准》和《杭州市诚信公证员百分标准》对属于公证诚信等级评定范围的公证处及执业公证员进行公证诚信等级评定。
　　第六条 公证诚信分为三个等级，由高到低分别为：AAA级（得分90分及以上）、AA级（得分89分—80分）和A级（得分79分—60分）。
　　第七条 公证诚信等级每年评定一次，评定工作分为自我评定、考核复查、评审确定、通报公布四个步骤进行。
　　一、每年12月份，各公证处及执业公证员分别按照《杭州市诚信公证处百分标准》和《杭州市诚信公证员百分标准》进行自我对照检查，并向评定委员会提出诚信等级申请。
　　二、次年1月15日前，市局公证管理处和市公证员协会，根据公证处及执业公证员提出的诚信等级申请及公证处、执业公证员诚信档案中的情况进行综合考核和复查，并向评定委员会提出诚信等级初定意见。
　　三、次年1月底前，评定委员会根据公证处及执业公证员的诚信等级申请和市局公证管理处与市公证员协会的初定意见进行评审，并最终确定公证处及执业公证员的诚信等级。
　　四、公证诚信等级确定后10天内，各公证处及执业公证员的诚信等级在全市公证行业内进行通报并向社会公布。市局向各公证处颁发诚信等级标牌，并向AAA级的公证员颁发诚信荣誉证书。
　　第八条 公证处诚信等级标牌和执业公证员的诚信等级必须在公证处的办证大厅或其它醒目位置向公证当事人公示。
　　第九条 被取消公证诚信等级评定资格或经评定未达到A级的公证处及执业公证员，市局将对其通报批评，并建议省厅根据有关规定给予其暂停某项公证业务、暂缓注册等处分；市公证员协会可按行业有关规定给予经济处罚。
　　第十条 本办法由市局公证管理处负责解释。
　　第十一条 本办法自2003年5月1日起试行。


卫生部


卫生科研单位预算包干管理办法

1989年11月16日，卫生部

为了进一步深化科技体制改革，加强财务管理，提高科学管理水平，发挥资金使用效益，根据部属科研单位的特点，制定本办法。
第一条 医疗卫生科研单位是整个卫生事业的组成部分，属于福利性社会公益事业，国家对医疗卫生科研单位，实行预算包干财务管理办法。
第二条 预算包干的范围：包括人员经费、公务费、业务费、一般房屋修缮费和设备购置费项目等。各项专款及委托办事经费、代管经费不列入预算包干范围，专款专用。
第三条 科研单位的事业费和各种其他资金，统一纳入财务部门管理，编制综合财务预算计划。预算包干经费年初1次下达。预算包干经费的分配，应本着“量力而行”的原则，按轻、重、缓、急，合理安排。
第四条 根据会计核算要求，应建立符合自身科技活动特点的经济核算制，实行课题成本核算，加强科研活动中活劳动和物化劳动以及经济收益的核算。
第五条 科研单位在保证完成各项任务的前提下，有条件的可通过技术转让，技术咨询，技术服务，技术培训，技术出口等科技活动和利用现有仪器设备，组织经济收入。这部分收入，应纳入财务部门管理，在“事业收入”科目中核算，用于弥补事业费的不足。
第六条 有条件的科研单位可通过组织经济收入，逐步向事业费部分自立或完全自立过渡，实行奖励福利基金提取比例与减拨事业费幅度挂钩的办法。具体核减办法按国务院（1989）10号文件有关规定办理，专项奖励的核定由卫生部和国家科委审批。
第七条 在计算经费包干结余时，应收先清理往来款项，对应付未付、已付未报的款项，转入事业发展基金，下年继续使用，并用下列公式计算当年经费包干结余数：
当年国家财政拨入科学事业费—当年事业费支出
当年经费包干结余数和收益（即各单位自行组织扣除成本后的净收入）都转入专用基金，按40％提取事业发展基金，60％提取集体福利、奖励基金。
第八条 科研单位全年发放奖金的免税限额为人均四个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分，按规定交纳奖金税；奖金和奖税的支付由奖励基金中开支。
科研单位除按国家规定在事业费列支的，如保健津贴、交通补贴、主要副食品价格补贴等以外的津贴、补贴，均由职工福利基金中开支。
第九条 科研单位可根据业务情况，经卫生部批准，核定周转金，并增设“周转金”科目。周转金的主要来源渠道有：一是以其收益冲抵事业费拨款留给本单位的一部分作为周转金；二是科研单位从自有资金中拿出一部分资金参加周转使用；三是有偿贷款。
第十条 加强财务管理，建立健全财务规章制度，保证资金的合理有效使用。
第十一条 严格财会人员聘任制度，提高财会人员业务水平，保证财会队伍的质量。对会计工作定期开展业务考查工作，发现问题及时处理。
第十二条 科研单位所属的中间试验厂，也应纳入本单位财务管理，接受主管财务部门的领导和监督。
第十三条 本办法适用于划归国家科委的科研单位，部属其他科研单位可参照执行。
第十四条 本办法自下发之日起执行。