进出境转基因产品检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
进出境转基因产品检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局令
（第62号）
《进出境转基因产品检验检疫管理办法》已经2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长
二00四年五月二十四日
进出境转基因产品检验检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为加强进出境转基因产品检验检疫管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对通过各种方式（包括贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及其他方式）进出境的转基因产品的检验检疫。
第三条 本办法所称“转基因产品”是指《农业转基因生物安全管理条例》规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国进出境转基因产品的检验检疫管理工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境转基因产品的检验检疫以及监督管理工作。
第五条 国家质检总局对过境转移的农业转基因产品实行许可制度。其他过境转移的转基因产品，国家另有规定的按相关规定执行。
第二章 进境检验检疫
第六条 国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。
第七条 货主或者其代理人在办理进境报检手续时，应当在《入境货物报检单》的货物名称栏中注明是否为转基因产品。申报为转基因产品的，除按规定提供有关单证外，还应当提供法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》（或者相关批准文件，以下简称批准文件）和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》。
第八条 对于实施标识管理的进境转基因产品，检验检疫机构应当核查标识，符合农业转基因生物标识审查认可批准文件的，准予进境；不按规定标识的，重新标识后方可进境；未标识的，不得进境。
第九条 对列入实施标识管理的农业转基因生物目录（国务院农业行政主管部门制定并公布）的进境转基因产品，如申报是转基因的，检验检疫机构应当实施转基因项目的符合性检测，如申报是非转基因的，检验检疫机构应进行转基因项目抽查检测；对实施标识管理的农业转基因生物目录以外的进境动植物及其产品、微生物及其产品和食品，检验检疫机构可根据情况实施转基因项目抽查检测。
检验检疫机构按照国家认可的检测方法和标准进行转基因项目检测。
第十条 经转基因检测合格的，准予进境。如有下列情况之一的，检验检疫机构通知货主或者其代理人作退货或者销毁处理：
（一）申报为转基因产品，但经检测其转基因成分与批准文件不符的；
（二）申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的。
第十一条 进境供展览用的转基因产品，须获得法律法规规定的主管部门签发的有关批准文件后方可入境，展览期间应当接受检验检疫机构的监管。展览结束后，所有转基因产品必须作退回或者销毁处理。如因特殊原因，需改变用途的，须按有关规定补办进境检验检疫手续。
第三章 过境检验检疫
第十二条 过境的转基因产品，货主或者其代理人应当事先向国家质检总局提出过境许可申请，并提交以下资料：
（一）填写《转基因产品过境转移许可证申请表》；
（二）输出国家或者地区有关部门出具的国（境）外已进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应用途并投放市场的证明文件；
（三）转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施；
（四）其他相关资料。
第十三条 国家质检总局自收到申请之日起270日内作出答复，对符合要求的，签发《转基因产品过境转移许可证》并通知进境口岸检验检疫机构；对不符合要求的，签发不予过境转移许可证（见附件），并说明理由。
第十四条 过境转基因产品进境时，货主或者其代理人须持规定的单证和过境转移许可证向进境口岸检验检疫机构申报，经检验检疫机构审查合格的，准予过境，并由出境口岸检验检疫机构监督其出境。对改换原包装及变更过境线路的过境转基因产品，应当按照规定重新办理过境手续。
第四章 出境检验检疫
第十五条 对出境产品需要进行转基因检测或者出具非转基因证明的，货主或者其代理人应当提前向所在地检验检疫机构提出申请，并提供输入国家或者地区官方发布的转基因产品进境要求。
第十六条 检验检疫机构受理申请后，根据法律法规规定的主管部门发布的批准转基因技术应用于商业化生产的信息，按规定抽样送转基因检测实验室作转基因项目检测，依据出具的检测报告，确认为转基因产品并符合输入国家或者地区转基因产品进境要求的，出具相关检验检疫单证；确认为非转基因产品的，出具非转基因产品证明。
第五章 附则
第十七条 对进出境转基因产品除按本办法规定实施转基因项目检测和监管外，其他检验检疫项目内容按照法律法规和国家质检总局的有关规定执行。
第十八条 承担转基因项目检测的实验室必须通过国家认证认可监督管理部门的能力验证。
第十九条 对违反本办法规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
兰政办发〔2005〕104号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市政府批准，现予印发。
二○○五年七月二十二日
兰州市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共兰州市委、兰州市人民政府关于印发《兰州市人民政府机构改革方案实施意见》的通知(市委发〔2004〕26号)和中共兰州市委、兰州市人民政府关于印发《兰州市城市管理行政执法机构设置实施意见》的通知(市委发〔2005〕23号)，设置兰州市城市管理行政执法局(挂兰州市城市管理行政执法支队)。兰州市城市管理行政执法局是市政府在城市管理领域综合行政执法、相对集中行使行政处罚权的工作部门。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针政策；拟定本市城市管理行政执法方面的地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施；
(二)负责指导全市城市管理行政执法工作，制定城市管理领域城市执法工作目标，统一部署全市城市管理行政执法工作；
(三)负责市区城市管理综合行政执法及行使规定的相对集中行政处罚权工作；
(四)负责组织协调、指挥调度全市重大行政执法活动，负责查处跨区、跨单位及在全市有重大影响的行政违法案件；
(五)负责与相关行政管理部门业务工作的衔接和协调；
(六)负责全市城市管理行政执法工作的监督检查；
(七)负责全市市容监管工作，负责户外广告设置、临时占用道路、举办各类大型活动的审批，对在城市主要街区设置车辆停放点(包括临时停放点)进行统一规划和管理；
(八)负责受理全市城市管理行政执法方面违法、违规行为的举报与投诉；
(九)负责全市城市管理行政执法人员的日常监察工作，查处城市管理行政执法人员在执法过程中的违法、违纪行为，纠正、处理城市管理行政执法工作中的处罚不当和不作为行为；
(十)负责全市城市管理行政执法责任制评议和考核工作；
(十一)负责全市城市管理行政执法队伍的建设，组织全市行政执法人员业务培训工作；
(十二)承担市委、市政府授权或交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，兰州市城市管理行政执法局机关内设6个职能处室：
(一)办公室
负责局机关的综合协调、重要事项的督查落实、重要会议的组织、综合性文件的起草及人大、政协的提案、议案办理工作；负责文秘档案、机要保密及机关内部规章制度的制定和落实工作；负责局计划财务工作，统一领取和发放城市管理行政执法的各类票据，按规定上缴罚没收入，并监督检查罚没票据的使用情况；负责局固定资产的管理工作；负责局机关人事编制管理和老干部工作；负责机关科级干部任免，会同区组织部门对区执法局领导班子进行考核；负责机关党建、宣传、统战、思想政治工作和精神文明工作；负责机关工会、共青团、妇联及计划生育、综合治理、职工教育工作；负责局机关安全保卫及后勤保障服务等工作。
(二)政策法规处
负责编制城市管理行政执法立法规划和计划；组织起草城市管理行政执法方面的地方性法规和政府规章；负责行政执法制度建设；负责城市管理行政执法方面法律、法规、规章的宣传；负责制定全市行政执法人员年度业务培训计划并组织实施；负责行政执法的行政复议和行政讼诉工作；负责行政执法人员执法证件的审核、申领、发放和管理工作。
(三)行政执法处
指导全市城市管理行政执法工作；组织全市性城市管理行政执法活动；组织实施城市市容卫生、规划、绿化、市政、环境保护、工商、公安交通等方面法律、法规、规章规定的全部或部分违法、违规行为的处罚；负责查处跨区行政违法案件及重大行政违法案件。
(四)综合管理处
综合协调与有关部门的行政执法工作关系；负责城市主要街区设置户外广告的审批和管理；负责临时占用城市公共设施与道路、举行大型活动的审批和管理；对在城市主要街区设置车辆停放点(包括临时停放点)进行统一规划和管理。
(五)监督检查处
负责城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、政策执行情况的监督和检查；负责接待、受理或转办群众来信、来访的办复工作；负责对行政执法人员在执法过程中的违法违纪行为进行调查取证，并提出处理意见；负责行政执法队伍队容风纪的投诉、执法纪律投诉的调查处理；负责对区(县)行政执法队伍的考评。
(六)环卫工作处(市市容环境卫生工作办公室)
负责环卫发展规划的编制、地方法规、规章及行业政策的起草、制订；负责对全市市容环卫工作的业务指导；负责环卫作业面的核定及环卫作业招投标监管工作，负责环卫作业企业资质审核、确认，维护环卫作业市场秩序；负责对各区环卫工作的督察、考核、评比和奖励。
纪检监察机构、机关党总支按有关规定设置。
三、人员编制和领导职数
兰州市城市管理行政执法局机关行政编制33名，其中：局长1名，副局长3名(其中1名兼任市市容环境卫生工作办公室主任)，纪检组长1名；内设机构领导职数13名(含党总支专职副书记1名)。机关后勤服务人员事业编制5名。
非领导职务职数按有关规定另行核定。
抚顺市征收城镇土地使用税若干问题的规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市征收城镇土地使用税若干问题的规定
[抚政发５１号文发布]
[1989-01-01]
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合我市情况，现就征收城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的有关问题，特作如下规定：
一、征收范围
（一）市区。新抚、望花、露天地区和顺城区管辖的设有街道办事处、居民委员会的地区。
（二）县城。清原县、新宾县人民政府所在的镇（不包括农村）。
（三）建制镇。清原县的红透山镇、斗虎屯镇；新宾县的南杂木镇、永陵镇。
其它新建制镇暂缓征收。
二、等级与税额
土地使用税按土地等级定额征收，不同等级的土地每平方米每年税额如下：
一级：站前地区四元；
二级：永安地区三元；
三级：抚顺城、新华、东公园地区二元五角；
四级：将军、新抚、福民、粮站、葛布、瓢儿屯、和平、光明地区二元；
五级：河东、永济路以北、建设、新民、东洲、老虎台地区一元五角；
六级：新屯、万新、龙凤、刘山、南花园、阿金沟、高尔山地区一元；
七级：古城子、五老屯、田屯、演武、工农、将军铁路以北、葛布新区、榆林、华山、南阳、平山、新太河、搭连、张甸、章党、施家沟地区八角。
县城每平方米每年税额一律为一元；建制镇每平方米每年税额一律为五角。
每个等级的地段具体界限，以土地管理部门划定的等级为准。
职工居民的住宅、宿舍占地，在房租未改革之前不论座落在哪个等级中，每平方米年税额一律按五角征收。
三、免税范围
下列情况免征土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税五年至十年。
四、纳税申报
纳税义务人必须认真申报占地数量，不得隐瞒。凡使用的“永久性占地”，均按土地管理部门签发的土地使用证确定的土地数量申报，每年分别在三、八两个月份内向当地税务机关报送《城镇土地使用税纳税申报表》。报表格式由市税务局统一印刷。
五、纳税期限
土地使用税按年计征，分两期缴纳，上半年的税款在四月份内、下半年的税款在九月份内缴纳，纳税期限各为一个月。
六、征收管理
土地使用税一律由税务部门征收，土地管理部门予以协助，负责提供有关资料。土地使用税的具体征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《辽宁省税收征收管理实施办法》的规定办理。
本规定自一九八九年一月一日起施行。