新余市契税征收管理办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市契税征收管理办法的通知
余府发〔2004〕17号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市人民政府同意，现将《新余市契税征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年六月二十五日
新余市契税征收管理办法
为了加强税收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益。根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《江西省契税实施办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
一、征收机关。契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关，包括各级财政机关的农业税征收管理局（所）、契税征收管理所。
二、征收方式。契税征收以征收机关自行征收为主。契税征收机关可以根据征收管理的需要，委托国土资源、房产管理部门或其他相关单位代征。代征单位应履行代征职责，并接受契税征收机关的检查、监督。契税征收机关应按规定支付代征手续费。国土资源、房产管理等有关部门有义务支持协助契税征收机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。
三、征收范围。凡是在我市辖区内转移土地、房屋权属所涉及有关契税事项，均为契税征收范围。
四、契税适用税率。
㈠单位承受土地、房屋税率均为4%。
㈡个人承受的商业用房和个人承受的高档住房，如别墅、度假村、高级公寓税率均为4%。
㈢个人承受普通住房的，暂按规定标准减半征收，税率为2%。
五、纳税申报。纳税人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税有关的信息，必须依照法律、法规规定以及税务机关确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，同时向征收机关报送以下相关资料：
㈠国有土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖合同或赠与、交换协议的原件的复印件。
㈡首次上市买卖房屋的承受单位或个人必须提供由地税部门开具的建筑营业税销售发票和完税票据。
㈢属二手房、土地转让的承受单位或个人，除提供转让合同、协议、原始票据外，还需提供原土地、房屋权属证件的复印件和契证的原件（原件必须交征收机关收回统一销毁）。凡是未向征收机关应提供而未提供原契证的一律视同白契补征契税。
㈣属政府征用拆迁重新安置的，要提供政府征用拆迁协议和重新安置协议。
㈤属诉讼案件改变产权权属的，要提供公证书或法院裁定书的原件。
㈥在纳税申报过程中，成交价格明显低于当地市场价格且无正当理由的，或者所交换的土地使用权、房屋价格的差额明显不合理且无正当理由的，契税征收机关有权要求纳税人提供由土地、房产评估机构出具的具有法律效力的评估报告，并由契税征收机关参照评估报告核定计税依据。如发现评估报告弄虚作假、显失公平，应由契税征收机关依法重新核定。
㈦征收机关根据需要要求提供的其他证明材料。
六、减免税管理。国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋免征契税的范围，由财政机关按有关规定确定并报政府审批，任何单位或个人不能越权办理。
七、护税协税。
㈠土地、房产评估社会中介组织应依法经营，规范操作，本着依法、自愿、有偿、公平、公正、公开的原则办理纳税评估事宜，依据有关法律、法规如实向契税机关作出具有法律效力的评估报告书。对在评估中弄虚作假、显失公平，造成偷逃税款等严重后果的，征收机关可以认定对方提供的评估报告书无效，并根据法律法规重新确定计税依据，同时依法追究出具无效评估报告书的社会中介机构有关单位和个人的法律责任。
㈡国土资源、房产管理等部门要依法协助契税征收机关工作，履行政府职能部门的职责，认真学习和掌握有关契税政策，定期向契税征收机关提供土地和房屋分地段基准价目表及土地、房屋买卖有关资料和信息。
㈢坚持先税后证的原则。凡是纳税人未出具契税完税凭证的，国土资源、房产管理部门均不得办理土地、房屋权属转移的土地证、房产证，更不得避开契税征收机关擅自发证，切实做到以证控税，防止税源流失。
八、税务稽查。契税征收机关应定期组织契税征管稽查，加强征管、堵塞漏洞、公布举报电话，及时受理、查处举报的偷逃抗骗税行为。税务机关依法执行公务时，任何单位和个人均不得拒绝和阻挠，并及时、准确提供相关资料。
九、法律责任。纳税人有意串通相关部门或社会中介机构向税务征收机关提供伪造、变造、虚假的纳税申报资料，造成不缴或少缴应纳税款的，视同偷税论处，依法追究法律责任，并予以处罚。
十、本办法自下发之日起执行。
河南省农业机械安全管理规定
河南省人民政府
河南省农业机械安全管理规定
《河南省农业机械安全管理规定》已经2005年12月30日省政府第126次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
河南省农业机械安全管理规定
第一章 总则
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内驾驶、操作农业机械，从事农业机械安全监督管理，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，均应遵守本规定。
本规定所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的领导，支持、督促有关部门依法履行农业机械安全管理工作的职责，及时协调解决农业机械安全管理工作中存在的重大问题。
县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）具体负责实施农业机械安全监督管理工作。
第四条 农业机械主管部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，建立健全安全生产责任制。
农业机械主管部门办理拖拉机、联合收割机登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行农业机械安全生产检查，处理违法行为和农机事故，应当严格按照有关法律、法规的规定进行。
第二章 农业机械安全管理
第五条 对拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机经县级以上农业机械主管部门登记后，方可投入使用。尚未登记的拖拉机、联合收割机，需要临时投入使用的，应当取得临时牌证。
第六条 申请拖拉机、联合收割机登记，应当交验拖拉机、联合收割机，并提交以下证明、凭证：
(一)所有人的身份证明；
(二)来历证明；
(三)整机出厂合格证明或者进口凭证；
(四)法律、行政法规规定的其他证明、凭证。
农业机械主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，完成拖拉机、联合收割机登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放拖拉机、联合收割机登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当书面告知不予登记的理由。
第七条 拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验，经检验合格的，核发检验合格标志。
第八条 拖拉机、联合收割机有下列情形之一的，应当办理相应的登记：
（一）登记内容变更的应当办理变更登记；
（二）所有权发生转移的应当办理转移登记；
（三）用作抵押的应当办理抵押登记；
（四）报废的必须及时办理注销登记；
（五）法律、法规规定需要登记的其他情形。
第九条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定的位置悬挂，保持清晰、完整。拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号。行驶证应当随机携带，号牌、行驶证和登记证书不得转借、涂改和伪造。
第十条 农业机械使用者作业时，应当遵守下列规定：
（一）使用的农业机械应当符合国家规定的农业机械运行安全技术条件及有关标准，保持机件完好、安全设施齐全有效；
（二）拖拉机悬挂、牵引的配套机具必须符合国家规定的技术标准。挂车必须安装制动装置，挂车箱板不得擅自扩大、加高；
（三）自走式联合收割机不得拖带其他农机具；
（四）农业机械危险部位应当设置明显安全警示标志，在从事易燃作业时，必须安装防火罩，配备灭火器材；
（五）不得违规载客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；
（六）不得具有影响农业机械安全作业的其他情形。
第十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农业机械产品及其配件；
（二）拼装农业机械或者擅自改变拖拉机、联合收割机已登记的结构、构造或者特征；
（三）改变拖拉机、联合收割机型号、发动机号、车架号或底盘号；
（四）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（五）使用其他拖拉机、联合收割机的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（六）使用或者转让报废的农业机械。
第十二条 农业机械维修企业或者个人必须取得相应的《农业机械维修技术合格证》后，方可从事农业机械维修业务。农业机械维修人员必须经过技能考核，取得相应的职业技能资格证书后方可上岗。
农业机械维修企业或个人，应当严格执行国家和省有关维修技术标准，保证维修质量，并出具保修凭证。保修期内，因维修质量不符合标准的应当返修，造成人身伤亡和财产损失的应当依法承担赔偿责任。
第十三条 农业机械主管部门组织农业机械经营者参加跨地区的农业机械作业服务时，县级以上人民政府公安、交通等有关部门应当密切配合，维护农业机械跨地区作业安全生产秩序。
农业机械主管部门应当加强对农业机械服务网点的业务指导，积极组织提供各项农机技术服务和农业生产等社会化服务。
第三章 驾驶人及操作人管理
第十四条 驾驶拖拉机、联合收割机应当依法取得驾驶证。
申请驾驶证，应当符合国家规定的驾驶许可条件；申请人符合条件，经考试合格的，农业机械主管部门应当在5个工作日内核发相应类别的驾驶证；对不符合条件、考试不合格的，农业机械主管部门应当书面说明理由。
初次领取驾驶证之日起一年内为实习期。
第十五条 拖拉机、联合收割机驾驶培训实行社会化。拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业机械主管部门实行资格管理。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班。
第十六条 拖拉机、联合收割机驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内记分达到12分的，农业机械主管部门应当根据公安机关交通管理部门的通报，责令其参加相应的学习和考试。
第十七条 驾驶证有效期满或者丢失、损毁的，应当向驾驶证核发机关申请换发、补发。驾驶证核发机关应当在收到申请之日起3个工作日内核实驾驶证档案，符合条件的换发、补发驾驶证。
第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶人、其他农业机械的操作人在驾驶、操作农业机械时应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守安全驾驶的法律、法规以及农业机械安全操作规程；
（二）不得驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机；
（三）不得无证或让无证人员驾驶拖拉机、联合收割机；
（四）不得在酒后驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（五）不得驾驶或者操作安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机或者其他农业机械；
（六）不得在患有妨碍安全作业疾病时驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（七）进行田间作业需要驶入国道、省道的，应当减速慢行，确认安全后方可驶入，在道路上行驶时应当靠右行驶。
第四章 安全检查及农机事故处理
第十九条 农业机械主管部门应当加强对在乡村道路、田间、场院从事作业的农业机械的安全检查，督促落实各项安全措施，及时纠正农机违章行为，减少农业机械事故的发生。
第二十条 农业机械主管部门应当定期检查农业机械产品及其配件的销售情况，确保农业机械产品及其配件的销售质量。
第二十一条 拖拉机、联合收割机或者其他农业机械在乡村道路、田间、场院发生造成人身伤亡或者财产损失等农业机械事故时，驾驶人、操作人必须立即停车（机）、保护现场，及时抢救伤者，确需移动现场物体时，应当设立标记。
第二十二条 农业机械事故未造成人身伤亡或者仅造成轻微财产损失，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复生产秩序，自行协商处理损害赔偿事宜；当事人对事实及成因有争议的，应当及时报告农机安全监理机构。
农业机械事故造成人员伤亡或者财产重大损失的，应当及时报告农机安全监理机构。
第二十三条 农机安全监理机构接到农业机械事故报案后，应当立即指派人员赶赴现场，采取措施，组织抢救受伤人员，恢复生产秩序。因收集证据的需要，可以暂扣发生事故的农业机械，但应当妥善保管，以备核查，事故责任认定后应当及时返还。
农业机械事故责任认定、损害赔偿调解等，按照国家有关法律、法规执行。
第五章 法律责任
第二十四条 农业机械主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）为不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证的；
（三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（四）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（五）为不符合条件的农业机械维修企业或者个人发放《农业机械维修技术合格证》或者为不符合条件的维修人员发放农业机械维修职业技能资格证书的；
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他不正当利益的；
（七）违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证的；
（八）使用依法扣留的拖拉机、联合收割机及其他农业机械的；
（九）徇私舞弊，不公正处理农业机械安全事故的；
（十）故意刁难，拖延办理拖拉机、联合收割机牌证的；
（十一）其他不履行法定职责的行为。
第二十五条 违反本规定，具有下列行为之一的，农业机械主管部门应当责令停止违法行为，并处以50元以上200元以下的罚款：
（一）不按规定悬挂号牌、喷涂放大的牌号的；
（二）不按规定参加年度安全技术检验的；
（三）拖拉机乘坐3人以上工作人员或者违规载客的；
（四）自走式联合收割机拖带其他农机具，超员、超速、超负荷作业的。
（五）驾驶拖拉机、联合收割机不随身携带行驶证、驾驶证，转借、涂改拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书、驾驶证的；
（六）进行易燃作业时无防火装置、器材的；
（七）拼装或者擅自改变农业机械结构或者特征，使用或者转让报废的农业机械，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（八）酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械，无证驾驶或者驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机，驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。
具有前款所列行为之一的，农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械，违章现象消除后应当及时发还。
驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的，农业机械主管部门应当强制其报废。
第二十六条 违反本规定，擅自开办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班，未取得《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修业务的，由县级以上农业机械主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第六章 附则
第二十七条 本规定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府发布的《河南省农业机械安全管理暂行规定》（豫政[1992]66号）同时废止。