贵港市人民政府办公室关于印发贵港市价格调节基金管理办法的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市价格调节基金管理办法的通知
贵政办〔2012〕120号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市价格调节基金管理办法》已经市四届人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月二日
贵港市价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立完善政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，增强政府调控市场价格的能力，保持市场价格总体水平的基本稳定，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》、《广西壮族自治区价格调节基金管理办法》和《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金是指县级以上地方人民政府依法设立，专项用于调控价格、稳定市场的资金。
第三条 设立价格调节基金，应当遵循必要、适度、规范的原则。
第四条 市人民政府成立价格调节基金管理领导机构，负责统一领导价格调节基金征集、使用、管理工作。
价格调节基金管理领导机构由价格、发展改革、财政、监察、审计、税务等部门组成，负责人由本级人民政府分管价格工作的领导担任。在政府价格主管部门内设价格调节基金管理办公室，负责价格调节基金的日常管理工作。
第二章 价格调节基金征集
第五条 价格调节基金的征集工作由市人民政府价格主管部门负责，也可委托其他部门单位代征。
委托代征的部门单位，由市人民政府价格主管部门提出，报市人民政府审定。
第六条 价格调节基金按照以下规定征收：
（一）二手房交易统一按交易总额1‰征收，由交易双方各负担50%；
（二）商品混凝土（搅拌）按每立方米1元征收，由混凝土（搅拌）经营单位缴纳；
（三）水泥、商品熟料生产企业生产的水泥按每吨0.3元征收，商品熟料按每吨0.4元征收，由生产企业缴纳；
（四）烟草批发经营企业按销售收入的 1‰征收；
（五）基础电信运营商按通信业务收入的1‰征收；
（六）白砂糖销售按制糖企业每销售一吨白砂糖征收100元；
（七）宾馆、饭店、旅社、招待所等住宿经营单位，酒楼、餐馆、酒吧、咖啡厅等餐饮经营单位，营业性歌舞厅、夜总会、游戏厅、桑拿、按摩院、健身会馆、网吧等休闲娱乐经营单位，按照营业收入的1％征收；
（八）从政府定价的商品和服务价格中提取价格调节基金，具体的项目和标准另定；
（九）市人民政府批准的其他征集项目。
第七条 从政府定价的商品和服务价格中提取价格调节基金的，应当充分听取经营者的意见。
凡从政府定价的商品和服务价格中提取价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门提出，报市人民政府同意后方可征收。
第八条 市人民政府可以根据经济、社会发展状况和市场价格调控需要，对本办法第六条规定的征集范围、标准进行调整，并向社会公布。
第九条 市人民政府价格主管部门应会同相关部门确定具体缴纳义务人，并书面告知缴纳义务人，同时向社会公布。
缴纳义务人应当自收到书面通知之日起5个工作日内按通知要求办理价格调节基金缴纳登记手续。
第十条 市人民政府价格主管部门应当对缴纳义务人的基本信息进行汇总，编制价格调节基金缴纳义务人明细表，加盖公章后将相关资料送相关代征部门或单位。
代征部门或单位应在收到市人民政府价格主管部门报送的价格调节基金缴纳义务人明细表后及时书面告知缴纳义务人相关缴纳事项。
第十一条 价格调节基金实行按月申报征收，缴纳义务人应当按照价格主管部门的规定于每月15日前向价格主管部门和代征部门单位申报上月应缴数额，并于每月25日前向征收或代征部门单位缴纳。
第十二条 征收的价格调节基金应及时足额解缴到相应的财政部门价格调节基金专户，财政与各征收或代征收的部门单位做好核对工作。
第十三条 多征或错征价格调节基金的，由缴纳义务人填写基金入户退还书，并附缴费凭证和各征收或代征收部门单位要求提供的相关资料，向征收或代征收部门单位提出申请，由市人民政府价格主管部门审核批准后，提交财政部门办理退还手续。
第十四条 经营者遇下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
（一）经营者遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）经营者因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第十五条 申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当在减缴、免缴或缓缴申请起始日期30天前向市人民政府价格主管部门提出。
申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）申请价格调节基金减缴、免缴或缓缴的书面报告，包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或缓缴的数额和起止时间等；
（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；
（三）申请单位行政主管部门的意见；
（四）要求提供的其他相关材料。
第十六条 受理减缴、免缴或缓缴价格调节基金申请的，市人民政府价格主管部门应当在受理之日起20个工作日内会同市财政等部门提出审核意见，报市人民政府批准。
市人民政府价格主管部门应当自批准之日起5个工作日内书面告知相关的部门单位，相关的部门单位据此办理减缴、免缴或者缓缴手续。
第十七条 批准缓缴价格调节基金的最长期限不超过90天,缓缴期内不计征滞纳金。缴纳义务人应在缓缴到期之日起5个工作日内，缴足应缴纳的价格调节基金。
第十八条 缴纳义务人未按照规定缴纳价格调节基金的，由征收或代征收的部门单位责令其限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15天；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每天处以应缴纳金额万分之五的滞纳金。缴纳义务人仍拒不缴纳的，政府价格主管部门可依法申请强制执行。
第十九条 未经批准，任何部门单位不得改变价格调节基金的征收项目和征收标准；不得减缴、免缴或缓缴价格调节基金。
第二十条 市人民政府价格主管部门会同市财政、代征部门单位于每年5月底前完成对上一年度价格调节基金实缴数额的核查；价格调节基金缴纳义务人应积极配合，如实提交有关资料。
第二十一条 经核查明确缴纳义务人实缴数额超过或少于应缴数额的，由市人民政府价格主管部门向缴纳义务人出具清缴事项通知书，明确补缴或退款数额；缴纳义务人根据通知书要求向征收或代征收的部门单位办理补缴或抵扣手续，对不能抵扣的按规定程序退还多收款项。
第三章 价格调节基金使用
第二十二条 价格调节基金用于调控物价，稳定市场。适用以下情形：
（一）粮油肉蛋奶菜等群众生活必需品（以下简称生活必需品）价格大幅度上涨，或者提高政府管理的商品或服务价格影响低收入群体基本生活时，向低收入群体发放价格补贴；
（二）鼓励实行“农超对接”，对在稳定生活必需品价格起到示范、引领作用的经营者，可以给予必要的资金扶持；
（三）政府对生活必需品实施价格干预措施，给相关生产者、经营者造成损失的，给予适当补偿；
（四）对落实重要商品储备制度的经营者，为平衡市场供求，稳定市场价格而进行的收储和投放工作给予补贴；
（五）为调控价格、稳定市场，经市人民政府批准适用的其他情形；
（六）价格调节基金征集的手续费和使用、管理过程中发生的必要费用；
市人民政府价格主管部门和代征部门或单位分别从价格调节基金收入中提取5%作为征收管理费用。
第二十三条 各级人民政府价格主管部门应当加强对价格总水平及重要商品价格走势的监测分析，根据价格变动情况和原因，向本级价格调节基金管理领导机构提出使用价格调节基金的总体方案。
第二十四条 申请使用价格调节基金，由同级政府价格主管部门或辖区内使用价格调节基金的单位向本级价格调节基金管理领导机构提出书面申请。经价格调节基金管理领导机构按程序审批后，由政府价格、财政主管部门组织实施。
第二十五条 申请使用价格调节基金， 提交的书面申请报告，其内容包括申请人名称、基本情况、事项名称、使用方向、资金数额以及申报理由等。
第四章 价格调节基金管理
第二十六条 市人民政府从财政预算中安排的价格调节基金，按财政预算的有关规定管理。
从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，在本级财政设立价格调节基金账户，实行收支两条线。
第二十七条 从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，缴纳者应当按规定的时间要求，及时足额将款项解缴到市财政价格调节基金账户。缴纳价格调节基金使用财政部门统一印制的收费（基金）票据。
第二十八条 价格调节基金实行专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下年度价格调节基金账户使用。
第二十九条 市人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征集、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告本级人民政府。
第三十条 价格调节基金使用单位应对本单位价格调节基金使用情况设立专账进行会计核算；价格调节基金补贴低收入困难群体的，由民政等相关主管部门设立专账进行会计核算。政府价格主管部门应按规定对价格调节基金使用绩效情况组织自评，并送同级财政部门，财政部门按规定组织开展重点项目资金使用绩效评价。
第三十一条 市人民政府价格主管部门应对价格调节基金的征收和使用情况实施日常监督检查。审计、监察部门应对价格调节基金的征收、解缴、入户、拨付、使用情况进行审计和监督。
第三十二条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金。
第五章 法律责任
第三十三条 价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准减缴、免缴或缓缴价格调节基金的，批准机关应当撤销减缴、免缴或缓缴决定，并由市人民政府价格主管部门会同财政部门责令限期补缴；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门会同财政、监察、审计等部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 凡不按照批准用途使用价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门会同财政、审计、监察等部门责令限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 市人民政府有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）超越权限擅自设立价格调节基金征收项目或者改变征收范围的；
（二）超越权限或者违反规定程序擅自制定、调整价格调节基金征收标准的；
（三）超越权限或者违反规定程序擅自多征、减征、免征或缓征价格调节基金的；
（四）违反规定改变价格调节基金用途或者有其他违规使用价格调节基金行为的；
（五）违反“收支两条线”管理规定的；
（六）截留、挪用、侵占价格调节基金的。
第六章 附 则
第三十七条 县（市）级价格调节基金的征集范围和标准，参照本办法执行。其中，小水电发电企业上网电量征收部分，由具有定价权限的同级征收。
县（市）级需增加价格调节基金征集项目的，须由同级价格主管部门报市价格主管部门审核，经市人民政府同意后方可征收。
第三十八条 本办法由市人民政府价格主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自2012年4月1日起施行。原《贵港市人民政府关于征收价格调节基金的通知》（贵政发〔1996〕50号）同时废止。
银川市人民政府关于印发银川市限价商品住房建设销售管理暂行办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发银川市限价商品住房建设销售管理暂行办法的通知
银政发〔2010〕120号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市限价商品住房建设销售管理暂行办法》已经2010年7月13日市人民政府第56次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二O一O年七月二十六日
银川市限价商品住房建设销售管理
暂行办法
第一条 为完善我市住房保障体系，解决中低收入家庭住房困难，促进房地产市场平稳健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房（以下简称限价房）是指政府公开出让商品住宅用地时，提出限制销售价格、限制住宅套型面积、限制销售对象等限制性要求，由开发建设单位通过公开竞拍取得土地，并按规定条件和要求开发建设的商品住房。
第三条 本办法适用于兴庆区、金凤区、西夏区范围内限价房的建设、销售和管理。
第四条 市住房保障局是限价房的行政主管部门。市房改办具体负责限价房的销售管理工作。
市发改委、市国土资源局、市规划局、市物价局等部门按照各自职责协同做好限价房建设和销售的相关工作。
第五条 限价房套型建筑面积不得超过90平方米。
第六条 限价房的最高销售价格由市政府在土地公开挂牌出让时核定，并向社会公布。
第七条 符合以下条件的家庭或者个人可以申请购买限价房。
（一）具有银川市城镇户口满2年的；
（二）家庭人均年收入低于上年度银川市城镇人均可支配收入平均水平以下的；
（三）申请人（已婚的，含配偶和未婚子女。离异的，离异时间满两年以上）在银川市没有自有产权住房，没有承租公有住房的；
（四）达到晚婚年龄的居民；
已通过保障性住房资格审核取得《住房保障证》且符合上述规定的家庭也可购买限价房。
第八条 已办理《商品房买卖合同》交易登记备案尚未办理产权登记的；原已有住房转让的，均视为已有住房。
第九条 开发建设单位在销售限价房前，应将销售方案、销售价格、《商品房预售许可证》报行政主管部门审核备案后向社会公示。
第十条 申请购买限价房应提供以下资料：
（一）申请人户口、身份证原件及复印件（已婚的，同时提供配偶及未婚子女的身份证原件及复印件）；
（二）申请人收入证明（已婚的，同时提供配偶及未婚子女的收入证明）；
（三）申请人住房情况证明（已婚的，同时提供配偶及未婚子女的住房情况证明）。
第十一条 申请购买限价房应当按下列程序办理：
（一）申请人持第十条规定的证明材料到银川市政务大厅领取银川市限价房购房申请表。按要求如实填写后并附有关有效证件和证明材料交领表处，申办《银川市限价商品住房准购证》（以下简称《准购证》）。
（二）市房改办应当自收到申请和相关证明材料之日起20个工作日内审核完毕，对符合条件的发给《准购证》。
第十二条 每个家庭或者个人只能申领一个《准购证》，《准购证》有效期限为两年。
《准购证》只适用申请人本人，转借、转让无效。
第十三条 《准购证》是办理限价房所有权证的要件。房改办按照申请人领取《准购证》时间先后顺序进行编号，并根据限价房供应情况按照编号顺序统一安排购房。
第十四条 限价房项目开发建设单位可以用在建工程抵押贷款，但贷款只能用于限价房建设项目。
第十五条 限价房房屋权属登记和上市交易按照《银川市保障性住房权属登记及上市交易管理暂行办法》执行。
第十六条 申领《准购证》或购买限价房过程中，购房者提供虚假证明、证件的，由市房改办取消其申请资格或《准购证》，五年内不得再申请购买限价房。骗购限价房的，一经查实，由市住房保障局收回其骗购的限价房，依法撤销其房屋所有权证，退还原购房款。无法收回的，由购房者按购房当年普通商品房与限价商品房价格差额的1.2倍补齐后，办理商品房所有权证。
第十七条 开发建设单位违反本办法规定进行销售的，住房保障行政主管部门应当立即责令开发建设单位进行整改，并根据国有土地使用权出让合同的约定处理。
第十八条 贺兰县、永宁县、灵武市可参照本办法执行。
第十九条 本办法自2010年8月15 日起施行。