上海市社会保险管理局关于贯彻《关于本市企业1996年以后离退休（职）人员计发养老金的实施办法》若干问题的处理意见
上海市社会保险管理局
上海市社会保险管理局关于贯彻《关于本市企业1996年以后离退休（职）人员计发养老金的实施办法》若干问题的处理意见
沪社保业一发（1996）19号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县社会保险事业管理中心：
根据《关于本市企业１９９６年以后离退休（职）人计发养老金的实施法》（下称《实施办法》）的规定，现对贯彻中的若干问题提出如下处理意见：
一、关于个人缴费的问题１、职工办理退休（职）手续时，如本人未提出按１２个月缴费，则退休当年按实际工作月份缴纳养老保险费。２、凡当年１至３月办理退休（职）手续且个人按１２个月缴费的人员从当年４月份起，个人缴费基数应按规定作相应调整。
二、关于确定养老金计发系数的问题职工办理退休（职）手续后，根据其个人养老保险帐户储存额及其工作年限确定相对应的系数，计算养老金。１、个人养老保险帐户储存额统一按本市规定计算。１９９６年办理退休（职）手续的人员，个人养老保险帐户储存额的计算公式为：
Ｓ（９３）＝１９９３年个人月记帐额×９３年缴费月份（≤１５）×１．０５
Ｓ（９４）＝Ｓ（９３）×１．１２＋１９９４年个人月记帐额×１９９４年缴费月份（≤１２）×１．０６
Ｓ（９５）＝Ｓ（９４）×１．１２＋１９９５年个人月记帐额×１９９５年缴费月份（≤１２）×１．０６
Ｓ（９６）＝Ｓ（９５）×１．０６＋１９９６年个人月记帐额×１９９６年缴费月份（≤９）×１．０６
２、个人养老保险帐户储存额每年度按规定计算后，其金额的尾数见分进角。
３、１９９６年办理退休（职）手续的人员，在计发养老金时，个人养老保险帐户储存额在３５０５．７元以下的，储存额按实际数额确定，系数均按３５０５．７元对应的系数确定；储存额在３５０５．７元至６５０１元之间的，储存额按系数表上规定的档次确定，不在规定档次上的可就近向上靠档确定，系数按靠档后储存额对应的系数确定；储存额在６５０１．０元以上的，储存额按实际确定，系数均按６５０１．０对应的系数确定。
４、职工的工作年限按１９９２年底前的实际工作年限（不含职工从事有毒有害、井下、高温特殊岗位折算的工作年限）与１９９３年以后的缴费年限之和确定。
５、职工办理退休（职）手续后的缴费时间不计入工作年限。
６、在确定退休待遇时，工作年限按周年计算，剩余的月数超过６个月的按一年计算。
三、按《实施办法》第三条规定领取的养老金，增加额不得超过按原办法计算本人１９９５年底计发水平１６％，其１９９５年底计发水平是指以下规定的水平：
１、按原办法计算本人１９９５年底计发的养老金；
２、养老金的增发部分按１９９３年１月至１９９５年１２月本人累计缴费额的一定比例计算；
３、工作年限（不含职工从事有毒有害、井下、高温特殊岗位折算的工作年限）截止到１９９５年１２月底止；
４、按原国家规定可提高的退休待遇不计入１９９５年底计发的水平；
５、原经市劳动局、市社保局批准将高温有毒有害补、津贴（工资部分计入养老金计发基数试点的企业，补、津贴（工资部分）不计入１９９５年底办法计发基数；
四、关于一次性补充养老金的问题
１、凡符合《实施办法》第八条第一款的劳动模范、先进工作者１９９年办理退休手续时，根据原规定计发比例提高５％的，发给一次性补充养老金２５００元；提高１０％的，发给５０００元；提高１５％的，发给７５００元。
２、凡获得军以上单位授予荣誉称号的转业、复员军人，退休后可参照劳动模范、先进工作者的标准发给一次性补充养老金。
３、凡按《实施办法》第二、四条规定领取养老金的人员，不再发给一次性补充养老金。
五、关于按《实施办法》第二条规定计发养老金的问题。
１、凡按《实施办法》第二条规定领取养老金的人员，其养老金按１９９５年底前原办法计算，其养老金的增发部分按１９９３年１月至１９９５年１２月本人累计缴费额的一定比例计算，工作年限截止到１９９５年１２月底止。
２、机关、事业单位转制为企业后，除按规定可选择按机关性质退休的人员外，其他人员的退休待遇均按企业有关规定执行。凡１９９６年１月１日以后转制为企业并按沪社保业一发（１９９５）１１号文规定计发养老金的人员，在计算其１９９５年底养老金计发水平时，计发养老金的工资基数按本人１９９５年底沪社保业二发（１９９４）２１号文规定可计发养老金的工资基数，减去按规定已并入工资内的生活补贴４１元后的工资确定。
３、凡外商投资企业中按《实施办法》第二条规定领取养老金的人员，其计发基数按以下规定确定：
（１）１９９５年底以前在外商投资企业（本企业）连续工作且缴费满３年的人员，计发养老金的工资基数按本人１９９５年１２个月企业平均工资确定。
（２）１９９５年底以前在外商投资企业（本企业）连续工作不满３年的人员，计发养老金的工资基数按本市国有企业规定执行。
六、关于退职人员退职生活费的计算问题
１、凡工作年限不满十年的人员退职时，其计发退职生活费的系数可按满１０年退休人员的系数确定。
２、退职人员按《实施办法》第五条规定计发退职生活费后，不再与按原办法计算本人１９９５年底计发水平比较。
３、１９９６年１月１日以后至《实施办法》发布之日已办理退职手续人员，从《实施办法》发布之月起，统一按《实施办法》规定的标准发给退职生活费。
上海市社会保险管理局
一九九六年十一月一日
齐齐哈尔市再就业工程实施办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市再就业工程实施办法
（１９９６年４月１５日 齐齐哈尔市人民政府令第１号）
第一条 为促进失业职工再就业，推动企业深化改革，保持社会稳定，根据国务院转发劳动部《关于实施再就业工程报告》的通知和《黑龙江省实施再就业工程方案》的精神，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法所称再就业工程，是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，促进失业职工尽快再就业和企业富余职工分流安置的工作。
第三条 凡经劳动部门办理就业手续的本市城镇国有、集体、股份制企业职工，三资企业中方职工、私营企业和个体业户从业者中的下列人员，均适用本办法：
（一）终止或解除劳动合同的职工和从业人员。
（二）被辞退、除名或开除的职工以及刑满释放人员。
（三）依法宣告破产的企业的职工。
（四）县级以上政府批准撤销、解散企业的职工。
（五）政府宣布停产整顿企业的职工。
（六）下岗六个月以上的企业富余职工。
上述各项所列人员以下统称失业职工。
第四条 市、县（市）、区政府再就业工程领导小组负责统筹实施本辖区再就业工程工作，劳动部门负责日常工作。
计划、财政、金融、税务、工商、城管、土地以及规划、企业主管部门应各负其责，密切配合，做好再就业工程实施工作。
第五条 各级政府及有关部门应教育、引导求职者更新观念，提高素质，自强自立，靠自身素质的提高和能力的不断增强，创造再就业条件，实现再就业。鼓励失业职工自谋职业。
第六条 劳动部门要强化就业服务体系建设，充分发挥职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业就业服务体系的整体功能，提供就业指导服务，组织转业训练和开展生产自救活动。
（一）职业介绍机构定期举办就业指导座谈会，进行就业形势、政策和观念教育；介绍用工信息，求职方法，指导和帮助企业制定实现再就业的计划、措施。
（二）各级就业训练机构组织采取集中办班或分散办班的形式，对失业职工进行转业训练，提高择业技能。
（三）各级职业介绍机构组织企业介绍失业职工到对口企业试工。
实行各种产权制度和资产经营方式改革的企业及其主管部门应努力发展生产，增加就业岗位，妥善安排富余职工。
第七条 企业招工时，应按不低于招工总人数的１５％的比例招收符合条件的失业职工；经济性裁员，在六个月之内需要新招人员时，必须先从本单位裁减的人员中录用。
第八条 对接收安置失业职工的单位，由劳动部门按被接收安置人员应得失业保险救济金的总和拨付安置费。
第九条 自愿组织起来就业和自谋职业的失业职工，除可一次性领取本人应领未领的失业救济金外，另加发三个月的失业救济金。
第十条 破产企业的职工申请辞职并经企业同意的，由企业根据自身实际情况发给一定数量的补助费，其资金来源按国务院国发〔１９９５〕５９号文件和破产法的有关规定执行；劳动部门按有关规定一次性发给救济金。
第十一条 失业职工通过职业介绍机构介绍再就业的，免收其求职登记费、中介服务费。上述费用由劳动部门从再就业基金中支付。
第十二条 企业组织失业职工参加劳动部门组织的转业训练，免收本人培训费。培训费由劳动部门按人数、专业，时间审定后，从再就业基金中全额支付。在转业训练期间，失业职工每人每日加发生活补助费和交通费２元。
第十三条 企业组织失业职工创办经济实体（公司除外），其实有注册资金达到规定注册资金５０％以上的，工商部门应予以核准登记发照。
第十四条 新办独立核算的经济实体，安置失业职工超过其总人数６０％以上的，从开办之日起，免征企业所得税三年。安置失业职工占职工总数３０％以上的企业，减半征收所得税二年。免征范围超过国家和省有关规定的，可先由税务部门征收，再经财政部门返回。优势企业兼并、收买破产或困难企业，接收其职工达到６０％以上的，享受本条规定的优惠政策。
第十五条 失业职工到农村和农场就业的，连续计算工龄；继续参加养老保险的，投保年限连续计算。
第十六条 失业职工持《失业职工手册》自谋职业的，各市场应优先提供经营场地，减半征收摊位费、场地占用费、占道费一年，免收工商管理费一年；涉及新建网点的，免收城市规划管理费和土地出让金。
第十七条 市、县（市）人民政府设立再就业专项基金，做为失业职工安置费、转业训练费和扶持劳服企业发展生产的周转金。
其主要来源是：
（一）各级财政安排一定资金（每年拨付数额由当地政府确定）。
（二）上年失业保险基金收缴总额的２０％。
（三）当年就业经费的２０％。
（四）市区迁入人口容纳费的１０％。
第十八条 再就业专项基金纳入预算外资金，由再就业工程领导小组办公室统一管理，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。市、县（市）财政、审计部门对其管理使用情况进行监督检查。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自１９９６年４月１５日起施行。