重庆市控制中小学生流失办法
重庆市人民政府
重庆市控制中小学生流失办法
（1998年6月1日重庆市人民政府令第20号发布）
第一条 为了控制和防止中小学生辍学流失，确保适龄儿童、少年依法接受规定年限的义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各级政府及其教育、劳动、工商、公安等有关部门，学校、学生家长或其他监护人，均有义务保障适龄儿童、少年依法接受规定年限的义务教育。
第三条 乡（镇）人民政府、街道办事处应根据基础教育分级管理的原则，建立控制中小学生流失的岗位责任制，负责并组织村民委员会、居民委员会、学校和有关部门做好《中华人民共和国义务教育法》的宣传工作，确保适龄儿童、少年按时入学，并读满修业年限。
第四条 各级政府应当创造必备的办学条件，合理布局中小学校，便利儿童、少年就近入学。
未经县级以上人民政府批准，不得擅自撤并、停办初中、小学。
第五条 各级政府及其教育行政部门应当建立控制中小学生流失的报告制度和督导检查制度。
每年四月和十月，学校和教育行政部门应向当地人民政府和上一级教育行政部门报告中小学生流失情况。学生无故连续三天未到校，学校应及时向当地人民政府或教育行政部门报告，并由当地人民政府责成有关部门采取措施，使学生及时返校。
在教育督导工作中，各级政府及其教育行政部门应将中小学在校学生巩固率作为检查评估的重要内容。
第六条 学校和教师应当尊重、关心、爱护并公平对待全体学生，不歧视、厌弃品行有缺点、学习有困难的学生。加强对学生的思想品德和行为规范教育，严禁以大欺小、以强凌弱。
第七条 对品德行为偏常及有违法行为，不宜继续留在普通中小学学习的学生，应按照《重庆市实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的有关规定将其送往工读学校进行转化教育；对后果严重、屡教不改而又不够追究刑事责任的，应报送少年管教所教育。
第八条 公安、工商、市政、教育等有关部门应做好对学校周边环境的综合治理，排除对学校正常教育秩序的干扰，为学校教育创造良好的社会环境。
第九条 中小学校必须加强学籍管理，严格履行学生入学、转学、休学、复学、借读、留级、缓学、免学等手续。
凡符合规定的适龄儿童、少年，学校一律不得拒绝接收其入学。
第十条 中小学校必须严格执行市政府的收费规定，不得自立项目、自定标准收费或变相收费。对家庭经济困难的学生，应酌情减免杂费。
第十一条 父母或其他监护人必须教育和保证其适龄的子女或其他被监护人按时入学，并不得中途辍学。
违反前款规定的，由乡（镇）人民政府或街道办事处对其给予批准教育，并责令其限期改正。对逾期不改者，按照《重庆市义务教育实施条例》的规定予以处罚。
第十二条 父母或其他监护人放任、支持或者迫使其适龄的子女或其他被监护人辍学做工、经商、务农或从事其他工作的，由乡（镇）人民政府或街道办事处进行批评教育，责令其限期改正；对经教育仍不改正的，按照《禁上使用童工的规定》及有关规定予以处罚，属于国家机关工作人员、企事业单位职工的，所在单位还应给予行政处分。
第十三条 因学校工作上的原因，或因教师歧视、厌弃、体罚或变相体罚学生造成学生流失的，由教育行政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予批评教育，并可追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对无正当理由，未接受或尚未接受完规定年限义务教育的适龄儿童、少年，任何学校或个人不得出具任何学历证明，所在乡（镇）人民政府或街道办事处不得进行待业登记，有关部门不得提供就业条件，工商部门不得发给营业执照，用人单位不得安排就业。违者按照国家有关规定予以处罚。
第十五条 严禁任何单位和个人使用或者变相使用应接受义务教育的适龄儿童和少年做工、经商、当学徒或从事其他工作。已安排使用的，必须辞退，并由县级以上劳动行政部门按照《禁止使用童工的规定》及有关规定对用工单位或个人予以处罚。其中，情节严重，拒不改正的，由县级以上劳动行政部门提请县级以上工商行政部门令其停止营业或吊销营业执照。对用工单位的直接责任人，由其所在单位或上级主管部门、监察机关给予行政处分。
第十六条 对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行本办法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 控制中小学生流失的罚款应当全部缴纳同级财政。
第十八条 对执行本办法成绩显著的乡（镇）、街道、学校及有关部门，区市县人民政府或教育行政部门应给予表彰、奖励。
第十九条 本办法在本市行政区域内适用，具体执行中的问题，由重庆市教育行政部门解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
广播电影电视部、国家工商行政管理局关于加强影视制作经营机构管理工作的通知
广播电影电视部、国家工商行政管理局
广播电影电视部、国家工商行政管理局关于加强影视制作经营机构管理工作的通知
1995-6-8
广播电影电视部、国家工商行政管理局关
于加强影视制作经营机构管理工作的通知广发社字〔1995〕346号
各省、自治区、直辖市广播电视厅(局)、工商行政管理局：
为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的管理》(中办发〔１９９４〕19号)精神，加强影视制作经营机构的管理，促进我国电视文艺创作的繁荣和发展，现就有关问题通知如下：
一、影视制作经营机构，是指从事电视剧、电视综艺及电视专题节目和动阵故事节目制作、复制、发行等活动的单位。
二、设立影视制作经营机构，应当先经省经以上(含省级)广播电视行政管理部门审批，任审批许可件向工商行政管理部门申请登记注册。未持有省级以上广播电视行政管理部门审批许可件的，工商行政管理局部门不予登记注册。
三、各级广播电视行政管理部门要加强对影视制作经营机构的管理，建立日常考核制度和制作经营行为档案，并对影视制作经营机构实行年度核检制度。对年检不合格的，由广播电视行政管理部门注销许可件，工商行政管理部门同时吊销营业执照。
四、已设立的影视制作经营机构，应当在本通知下发之日起180天内，重新办理审批登记手续。
五、以公司形式新设立影视制作经机构的，依照《公司法》及其配套行政法规办理登记注册。
一九九五年六月八日
大庆市人民代表大会专门委员会工作规则
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会专门委员会工作规则
(2008年4月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 )
第一章 总则
第一条 为了保障大庆市人民代表大会专门委员会（以下简称专委会）依法开展工作，根据宪法、地方组织法、监督法的有关规定，依照黑龙江省实施监督法办法和大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）议事规则等相关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条 专委会是市级国家权力机关的组成部分，由大庆市人民代表大会产生，对其负责，闭会期间，受市人大常委会领导，协助市人大常委会开展监督工作。
第三条 专委会依照宪法和法律的规定开展工作，其主要职责是：就相关工作开展专项调研，研究、拟定属于大庆市人民代表大会或市人大常委会职权范围内与本委员会有关的议案，审议大庆市人民代表大会及其常务委员会交付的议案；协助市人大常委会开展执法检查和代表视察、听取和审议专项工作报告、对规范性文件进行备案审查；督促办理市人大常委会有关审议意见，市人大代表有关议案、建议、批评和意见。
第四条 专委会协助常委会开展监督工作，应当紧紧围绕全市工作大局和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持充分发扬民主，集体行使职权。
第五条 专委会开展工作时，市人大常委会机关、委员所在单位、政府和法院、检察院有关部门应为其提供必要的条件。
第六条 专委会工作情况，应当向大庆市人民代表大会及其常务委员会报告。
第二章 会议的召开
第七条 专委会会议根据工作需要不定期举行。会议由主任委员召集主持，主任委员可以委托副主任委员召集并主持会议。
第八条 专委会会议必须有专委会全体组成人员的过半数出席，才能举行。组成人员应在会前就议题做好调查研究，准备发言提纲。
第九条 专委会举行会议审议大庆市人民政府和大庆市中级人民法院、大庆市人民检察院（以下简称市人民政府和市人民法院、市人民检察院）专项工作时，有关部门应派负责人到会报告工作，听取意见、回答询问。
第十条 专委会举行会议时，可要求与议题有关的市人民政府或市人民法院、市人民检察院其他部门负责人列席会议，也可邀请省、市人大代表和专家学者列席会议。
第十一条 专委会表决议案、决议和决定（草案）采用无记名投票、举手或其它方式，由专委会全体组成人员的过半数同意生效，表决结果由会议主持人当场宣布。
第三章 提出和审议议案、质询案及特定问题调查事项
第十二条 提出、拟订属于大庆市人民代表大会及其常务委员会职权范围内与本专委会有关的议案，并提出报告。
第十三条 受大庆市人民代表大会主席团或者市人大常委会、主任会议委托，审议有关议案草案，并提出报告。
第十四条 审议大庆市人民代表大会及其常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，并提出报告。
第十五条 审议由主任会议交付的关于特定问题调查事项，并提出报告。
第四章 协助市人大常委会审议专项工作报告
第十六条 专委会应通过调查研究，于每年第四季度提出下一年度市人大常委会听取和审议有关专项工作报告的建议，提请主任会议审议。
第十七条 市人大常委会审议议题确定后，相关专委会应按议题计划先与报告机关就报告内容进行沟通。
第十八条 市人大常委会听取和审议专项工作报告前，相关专委会应组织开展调查，形成调查报告。
第十九条 专委会应根据调查情况，对专项工作报告提出修改意见，交由市人民政府和市人民法院、市人民检察院研究并在向市人大常委会报告时作出回应。
第二十条 市人大常委会听取和审议专项报告前，有关专委会应召开会议，对专项报告进行初步审议，并将相关意见提交市人大常委会会议。
专委会审议认为有必要作出决议、决定的，应向主任会议报告，并拟定决议、决定草案。
第二十一条 市人大常委会听取和审议专项工作报告，作出决议、决定或提出审议意见后，有关专委会应抓好跟踪落实。
第二十二条 除市人大常委会听取审议的专项报告外，专委会可根据实际情况，开展相关工作调查，听取市人民政府部门和市人民法院、市人民检察院的专项工作报告，掌握相关情况，拟定相关议案，必要时提请市人大常委会会议审议。
第五章 协助市人大常委会组织执法检查和专题视察
第二十三条 专委会应通过调查研究，于每年第四季度向常委会主任会议提出下一年度相关执法检查和专题视察项目的建议。
第二十四条 受常委会委托，专委会具体负责实施相关执法检查和专题视察。提出执法检查组和专题视察组成员名单的建议，安排执法检查和专题视察的具体事项，由主任会议决定。具体实施工作中，参与执法检查组和专题视察组工作，并起草执法检查和专题视察报告。
第二十五条 常委会审议执法检查和专题视察报告作出决议、决定或提出审议意见后，有关专委会应抓好跟踪落实。
第二十六条 本级人大常委会受上级人大常委会委托开展执法检查和专题视察，相关专委会应负责做好具体工作。
第六章 协助市人大常委会审查规范性文件
第二十七条 受市人大常委会委托，专委会可以审查对于国家机关、社会团体、企事业组织以及公民提出审查要求和审查建议的规范性文件，提出书面审查意见，由主任会议决定是否提交市人大常委会会议讨论。
第二十八条 专委会进行审查时，应严格遵照监督法的有关规定，主要是审查规范性文件是否与宪法或者法律相抵触，包括是否超越法定权限，其制定过程是否违反法定程序等。
第二十九条 上级人大常委会或专门委员会征求法律、法规草案意见的，有关专委会应采取适当方式广泛征求社会各界意见，及时整理汇总上报。
第七章 督办落实代表议案、建议
第三十条 对大庆市人民代表大会会议表决通过的代表议案，相关专委会应及时与承办部门沟通情况，与市人大常委会人事选举办公室一道加强督办检查，定期向市人大常委会主任会议报告，保证办理实效。
第三十一条 对市人大常委会交由市人民政府和市人民法院、市人民检察院承办的应当重点办理的建议，有关专委会应与市人大常委会人事选举办公室一道进行跟踪督办。
第八章 附则
第三十二条 本规则由市人大常委会负责解释。
第三十三条 本规则自通过之日起施行。