卫生部办公厅


卫生部办公厅关于进一步规范内镜诊疗技术临床应用管理有关问题的通知

卫办医政发〔2010〕72号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为加强我国内镜医师队伍建设，提高内镜医师专业技术水平，规范内镜诊疗行为，2008年，我部印发了《卫生部办公厅关于成立卫生部内镜专业技术考评委员会的通知》（卫办医函〔2008〕311号），组建了卫生部内镜专业技术考评委员会（以下简称内镜考评委员会），并明确了有关工作职责。两年来，在各级卫生行政部门和医疗机构的支持配合下，内镜考评委员会在加强我国内镜诊疗技术培训，提高内镜医师专业技术水平，促进内镜诊疗技术发展等方面发挥了积极作用。

2009年，我部公布了《医疗技术临床应用管理办法》（以下简称《办法》），建立了医疗技术临床应用准入和管理制度。按照《办法》有关规定，内镜诊疗技术统一纳入医疗技术临床应用准入和管理体系进行管理。为进一步加强和规范内镜诊疗技术管理，现就有关问题通知如下：

一、撤销卫生部内镜专业技术考评委员会，委员会及其办公室用章以及《卫生部办公厅关于成立卫生部内镜专业技术考评委员会的通知》（卫办医函〔2008〕311号）和《卫生部办公厅关于委托对申报内镜诊疗技术培训基地的医疗机构进行技术能力评价的通知》（卫办医发〔2006〕31号）自本通知下发之日起废止。

二、今后各专业内镜诊疗技术管理规范由我部统一制定，各省级卫生行政部门按照《医疗技术临床应用管理办法》有关规定组织临床应用管理。妇科内镜诊疗技术按照我部《妇科内镜诊疗技术管理规范》（以下简称《规范》）进行准入和管理。其他内镜技术管理规范另行制定下发。

三、今后内镜诊疗技术培训基地遴选审核工作按照我部内镜诊疗技术管理规范有关规定执行。按照《规范》有关规定，四级妇科内镜手术培训基地遴选审核工作由我部统一组织进行。其他内镜诊疗技术培训基地遴选审核工作暂不开展。

四、请各省级卫生行政部门按照《规范》要求，组织对辖区内准予开展四级妇科内镜手术的医疗机构进行审核，推荐不超过3家医疗机构作为卫生部四级妇科内镜手术培训基地候选单位，填写《卫生部四级妇科内镜手术培训基地推荐表》（见附件），并将本辖区准予开展四级妇科内镜手术的医疗机构和医务人员名单于2010年5月15日前一并上报我部医政司。我部将在各省级卫生行政部门推荐的基础上，组织开展四级妇科内镜手术培训基地遴选和审核工作。

联 系 人：卫生部医政司医疗处 马旭东、焦雅辉

联系电话：010-68792825、68792097

传 真：010-68792513

电子邮箱：mohyzsylc@163.com



附件：卫生部四级妇科内镜手术培训基地推荐表





二〇一〇年四月二十八日


附件

卫生部四级妇科内镜手术培训基地推荐表



省（自治区、直辖市）卫生厅（局）（盖章）



医疗机构名称
级别
类别
机 构 负 责 人
联 络 人
通 信 地 址

（邮 编）
是否已准予开展四级妇科内镜手术

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医政处联系人: 联系电话:

填表日期: 年 月 日

湖南省人大常委会


湖南省血吸虫病防治条例
湖南省人民代表大会常务委员会


《湖南省血吸虫病防治条例》于1999年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为了预防、控制、消灭血吸虫病，保护公民身体健康，促进经济发展和社会进步，根据本省实际，制定本条例。
第二条 血吸虫病防治（以下简称血防）实行预防为主、科学防治、依靠群众、综合治理的方针。
第三条 省人民政府和血吸虫病疫区（以下简称疫区）的各级人民政府应当把血防工作纳入国民经济与社会发展计划，制定血防规划并组织实施。
有可能成为疫区的地方的各级人民政府应当加强对血吸虫病疫情监测工作的领导，防止血吸虫病的发生。
第四条 县级以上人民政府血防工作管理部门主管本行政区域内的血防工作；其他有关部门按照各自职责做好血防工作。
第五条 血防所、站（含动物血防站，下同）负责血吸虫病的调查、监测、报告、防治等工作；未设血防所、站的地方，由当地卫生防疫机构（含动物防疫机构）承担有关血防工作。
第六条 报纸、广播、电视等新闻媒体应当加强血防知识的宣传。疫区的中小学校应当对学生讲授血防知识。
第七条 省人民政府应当组织卫生、科学技术、农业、水利、林业等有关部门和大专院校、科研机构开展血防科学研究，引进、推广血防新技术和新成果。

第二章 病源控制
第八条 省人民政府和疫区的各级人民政府及其有关部门应当对饮用水、厕所改造予以扶持，优先安排村民饮用水、厕所改造项目。
第九条 疫区的各级人民政府及其有关部门应当组织修建符合卫生条件的生活供水设施；在有条件的地方，组织修建集中供水工程。
第十条 疫区的单位和家庭应当兴建具有防止血吸虫虫卵扩散等功能的无害化厕所或者沼气池；疫区的港口、码头、渡口应当修建无害化公共厕所；疫区的船民、渔民使用的生产、生活船只应当设置无害化储粪设施，或者采取措施杀灭粪便中的血吸虫虫卵；在有螺渠道两岸修建厕所、
牛栏、猪圈的，应当设置粪便无害化处理设施。禁止向水体排放未经无害化处理的粪便。
第十一条 县级人民政府血防工作管理部门应当在血吸虫病易感地带设置警示标志。禁止破坏和擅自移动警示标志。
因生产、生活需要进入血吸虫病易感地带的，应当事先涂擦防护药膏、穿戴防护用具或者采取其他防护措施，谨防在该地带感染血吸虫病。
禁止在血吸虫病易感地带游泳、砍草、剥芦叶、割藜蒿、捕散子鱼等活动。
第十二条 血防所、站应当在血吸虫病易感季节对血吸虫病易感地带的水体实施药物灭蚴。在实施药物灭蚴前，血防所、站应当通知有关单位和个人对水产资源采取相应保护措施。
第十三条 血防所、站应当在血吸虫病易感季节，向接触过疫水的居民、防汛人员和其他人员投服抗血吸虫药，并对已服药人员进行登记；在渔政站、航监站设立的抗血吸虫药投服点，向疫区的渔民、船民投服抗血吸虫药，并对已服药的渔民、船民发给服药证。
渔政站、航监站、村（居）民委员会、其他组织和需要服药的公民应当配合血防所、站开展投服药工作。
第十四条 动物血防站应当对到血吸虫病易感地带放养的牛、猪、羊和其它家畜进行登记，定期投服抗血吸虫药。牲畜的所有者、使用者应当予以配合。
禁止在血吸虫病易感地带放养未服抗血吸虫药的牛、猪、羊和其它家畜。
第十五条 疫区公民应当接受血防所、站进行的血吸虫病检查。患有血吸虫病的公民应当及时治疗。

第三章 防灭钉螺
第十六条 省人民政府和疫区的各级人民政府及其有关部门应当把具有防灭钉螺效应的工程项目优先列入计划，优先组织实施；使用农业发展资金、水利建设资金等经费进行农田、水利基本建设，能结合防灭钉螺的，应当先安排在有钉螺的地方实施。
第十七条 在有钉螺的地方新建、扩建、改建有关工程项目，建设单位应当将下列防钉螺措施纳入工程设计和工程预算，工程竣工验收时，应当有当地血防工作管理部门参加：
（一）运河、渠道的护坡应当用混凝土、石块硬化并勾缝；
（二）进水涵闸必须修建阻挡钉螺进入垸内的设施；
（三）防洪大堤的护堤平台应当达到不适宜钉螺繁殖的高程，堤外坡应当用混凝土、石块硬化并勾缝，堤外取土坑应当形成规范的隔离沟；
（四）码头、桥梁两端一定范围内，应当用混凝土、石块硬化并勾缝。
第十八条 在有钉螺的地方修建游览、娱乐设施，建设单位应当按照当地血防工作管理部门的要求，采取防螺、灭螺措施。
第十九条 对有钉螺的地方，应当结合农业生产和农田基本建设采取下列灭螺措施：
（一）将有钉螺孳生的低洼地，采取蓄水养鱼、填土措施灭螺；
（二）将有钉螺孳生的荒地、洲滩翻耕，种植农林作物掩埋钉螺；
（三）将废弃的有钉螺孳生的沟渠填土灭螺；将其他有钉螺孳生的沟渠进行疏浚，铲除有钉螺的土层并掩埋。
第二十条 疫区的各级人民政府和农场、村（居）民委员会应当组织、发动群众查螺、灭螺。血防所、站应当对查螺、灭螺活动予以技术指导。
自留地、宅基地的灭螺工作，由户主负责；单位生产、生活区域内的灭螺工作，由本单位负责；其他有螺地带的灭螺工作，由当地人民政府组织有关单位和群众进行。
第二十一条 运输、携带、储存疫区的鱼虾、芦苇等可能夹带钉螺的货物，承运、携带、储存者或者货物所有者应当对货物进行认真检查，防止夹带钉螺。

第四章 监督管理
第二十二条 血防工作管理部门应当加强对血吸虫病防治、监测和疫情管理的监督检查，建立健全血吸虫病疫情监测网络，掌握疫情动态，定期分析上报。
第二十三条 血防所、站应当加强血吸虫病的监测，定期进行血吸虫病流行病学调查和血吸虫病疫情检测，收集、分析、上报血吸虫病疫情。
有可能成为疫区的地方的卫生防疫机构应当按照有关规定开展血吸虫病监测和钉螺调查。
第二十四条 任何单位和个人发现急性或者疑似急性血吸虫病人，或者在非疫区发现钉螺或者疑似钉螺时，应当及时向附近的血防所、站或者卫生防疫机构报告。
血防所、站或者卫生防疫机构接到报告后应当及时到现场了解情况，采取控制措施，并按照规定上报血防工作管理部门。
第二十五条 建立血防监督员制度。血防监督员由合格的血防专业人员兼任，由省人民政府血防工作管理部门考核、发给聘任证书。
血防监督员履行血防工作管理部门赋予的血防监督任务时，应当出示证件，有关单位和个人应当予以配合。
第二十六条 省人民政府和疫区的各级人民政府应当将血防所、站的基本建设纳入当地城乡建设总体规划，安排必要的事业经费，配备必要的设备和器材。
血防所、站的专业人员应当具备规定的任职条件。
第二十七条 省人民政府和疫区的各级人民政府应当把血防必需经费列入本级财政预算，并逐年增加。
疫区有芦苇收入的县（市、区）、乡镇人民政府和农场，应当按照省人民政府的规定从芦苇纯收入中提取一定比例的经费用于血防工作。
疫区有劳动能力的公民（不含在校学生）按照省人民政府的规定负担血防义务工；不出义务工的，缴纳相应的费用。
血防经费必须专款专用，禁止挪作他用。
第二十八条 公民检查血吸虫病的费用和治疗血吸虫病的专用药物费，按医疗保险的有关规定开支；按规定不参加医疗保险的，予以免收；对有特殊困难的危重晚期血吸虫病人的治疗费，由省人民政府设立的基金给予适当补助；民政部门对符合救济条件的晚期血吸虫病人，给予生活救
济。

第五章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者有关行政管理部门给予奖励：
（一）达到血吸虫病传播阻断标准或者防治血吸虫病效果显著的；
（二）在血防科研工作中取得显著成绩的；
（三）在血防工作中有其他突出贡献的。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府血防工作管理部门给予行政处罚：
（一）向水体排放未经无害化处理的粪便的，责令改正，对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人处五十元以上五百元以下罚款；
（二）在血吸虫病易感地带游泳、砍草、剥芦叶、割藜蒿、捕散子鱼等活动的，责令改正，销毁所得物品；情节严重的，处五十元以上一百元以下罚款，可以并处没收用于违法活动的工具；
（三）在血吸虫病易感地带放养未服抗血吸虫药的牛、猪、羊和其它家畜的，责令改正；情节严重的，可处五十元以下罚款；
（四）有关建设工程项目未按规定采取防灭钉螺措施的，责令改正，改正前不得投入使用；已经投入使用的，责令采取防灭钉螺措施，可处二千元以上一万元以下罚款；
（五）破坏或者擅自移动警示标志的，责令恢复原状或者赔偿损失，可处五十元以上一百元以下罚款；
（六）破坏防螺、灭螺、灭蚴设施的，责令修复或者赔偿损失，可处该设施实际损失费一倍以上三倍以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，不履行血防工作职责的，由县级以上人民政府或者有关行政管理部门依照管理权限予以通报批评；情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十二条 拒绝、阻碍血防行政管理人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十四条 本条例自公布之日起施行。1987年9月20日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《湖南省血吸虫病防治管理条例》同时废止。



1999年9月28日