宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区文物复制拓印管理办法
宁夏回族自治区人民政府


通知
第一条 为了加强文物复制拓印的管理，合理利用和有效保护文物资源，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏回族自治区文物保护条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事文物复制拓印的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府文化行政管理部门主管文物复制拓印工作。
县级以上人民政府工商行政管理部门按照职责权限，依法对文物复制拓印工作进行监督管理。
第四条 从事文物复制、拓印（含销售）的单位和个人（以下简称文物复制单位），应当具备文物复制生产场地、生产设备、检验设备和专业技术人员，到当地县级人民政府文化行政管理部门办理《文物复制拓印许可证》和《文物复制品、拓片销售许可证》，再到当地工商行政管理部
门登记注册，领取《营业执照》后，方可营业。
仅从事文物复制品和拓片销售的单位和个人，应当按照前款规定的程序，办理《文物复制品、拓片销售许可证》和《营业执照》。
未取得《文物复制拓印许可证》和《文物复制品、拓片销售许可证》的，工商行政管理部门不予办理《营业执照》。
第五条 禁止租借、转让、变卖、伪造《文物复制拓印许可证》和《文物复制品、拓片销售许可证》。
第六条 本自治区收藏的文物，由自治区文化行政管理部门有选择地分批向社会公布名单。未经公布的文物，不得复制。
第七条 文物复制实行报批制度。
复制一级文物，由自治区文化行政管理部门报国家文物局批准。
复制二级和三级文物，由自治区文化行政管理部门批准。
第八条 文物复制单位报请批准复制文物时，应当向自治区文化行政管理部门提交报告书。
报告书应当包括下列内容：
（一）被复制文物的名称、时代、出土地点和时间；
（二）收藏单位；
（三）文物的照片；
（四）复制用途、复制数量、复制方法；
（五）复制单位、复制人员及复制技术状况；
（六）其他有关的内容。
第九条 文物复制单位复制文物，应当与文物收藏单位签订合同。
第十条 复制文物，必须按照批准的种类、数量以及文物的尺寸、形态、色泽、纹饰、重量、质地进行。
文物复制品应当设置暗记，制作复制说明书，并建立复制档案。
用于销售的文物复制品，应当标有“复制品”字样。
第十一条 任何单位和个人不得利用文物复制品进行再复制或者仿制。
第十二条 凡国家文物局和自治区文化行政管理部门列入特别珍贵文物名单的文物复制品出境的，必须具有销售单位的专用发票和文物复制品说明书，并经海关审验。
第十三条 文物拓印实行报批制度。具体报批程序及内容，比照本办法第七条、第八条的规定执行。
第十四条 下列文物可以拓印出售：
（一）元代以下的书法石刻；
（二）元代以上的石刻图象、石雕和经幢，但只能翻刻副版传拓或者用珂罗版印刷；
（三）明代以下的石刻图象、石雕和经幢；
（四）以副版翻刻传拓的宋代以上的珍贵书法石刻；
（五）本自治区内的岩画。
第十五条 传拓下列石刻，须由自治区文化行政管理部门报国家文物局批准：
（一）内容涉及我国疆域、外交、民族关系的；
（二）内容与图画为天文、水文、地理等科学资料的；
（三）未发表过的墓志铭。
传拓前款规定的石刻，必须按照批准的种类和数量进行，并不得拓印出售。
第十六条 单位和个人经批准从事文件拓印的，应当与文件保护单位签订合同。
第十七条 违反本办法规定，未经文化行政管理部门批准，擅自进行文物复制、拓印的，没收非法财物，并处以二千元以上二万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，擅自进行文物复制品、拓片销售的，由县级以上人民政府工商行政管理部门没收违法所得及非法物品，并处以违法所得三倍以下的罚款。
第十九条 违反本办法第五条规定，租借、转让、变卖、伪造《文物复制拓印许可证》或者《文物复制品、拓片销售许可证》的，没收违法所得及非法物品，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十一条规定，利用文物复制品进行再复制或者仿制的，没收非法物品，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，复制未经公布的文物或者未按批准的种类、数量复制、拓印文件，以及不按文物的原貌复制拓印的，给予警告，没收全部非法物品。
第二十二条 本办法规定的行政处罚，除第十八条另有规定外，由县级以上人民政府文化行政管理部门决定。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，或者直接向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。




1996年12月26日
山东省青岛市人大常委会


青岛市海域使用管理条例
青岛市人大常委会



第一条 为加强海域使用管理，合理开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，促进海洋经济持续发展，维护海域使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称海域，是指毗邻本市陆域的海岸线至领海基线之间的海域（包括水面、水体、海床和底土）。
本条例所称海域使用，是指使用某一固定海域从事三个月以上的排他性开发利用活动。
第三条 凡使用本市管辖海域的单位和个人必须遵守本条例。
第四条 青岛市及区（市）海洋行政主管部门主管本辖区内的海域使用行政管理工作。其所属的海洋监察机构，具体负责海域使用的有关监督检查工作。
各级人民政府有关部门应当按照各自职责，做好海域使用的有关管理工作。
第五条 海域属国家所有。海域使用管理实行海域使用证制度和有偿使用制度。
海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 海域使用实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。
第七条 各级人民政府应当鼓励和支持有利于海洋资源和生态环境保护的海域使用项目，严格控制围海、填海等改变海域属性和其他损害海洋生态环境的海域使用项目。
第八条 有下列情况之一的项目，禁止使用海域：
（一）破坏海洋资源、环境、景观和生态平衡的；
（二）改变海域属性以致严重影响海域内相关产业发展的；
（三）造成航道、锚地、港区淤积、堵塞及其他有碍港口生产建设发展的；
（四）导致岸滩侵蚀、淤积的；
（五）妨碍航行、消防、救护、行洪的；
（六）对军事禁区、军事管理区、军事设施和军事行动有不利影响的；
（七）法律、法规禁止的其他项目。
第九条 海域使用期限应当根据有关法律、法规和海域使用项目的性质合理确定。
第十条 使用海域应当按照下列规定办理审批手续：
（一）海域使用面积在三千亩以上的项目，应当向当地海域使用行政主管部门提出申请，经市海域使用行政主管部门提出审查意见后，按有关规定办理审批手续；
（二）海域使用面积在二千亩以上。三千亩以下或重要的海域使用项目，胶州湾内、团岛至麦岛邻近海域及跨区（市）的海域使用项目，应当向当地海域使用行政主管部门提出申请，经市海域使用行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批；
（三）其它海域使用项目应当向当地海域使用行政主管部门提出申请，由同级人民政府审批，并报市海域使用行政主管部门备案；
（四）跨地（市）的海域使用项目，按照省有关规定办理。
经批准的海域使用项目，需要发布航行警告或航行通告的，按照有关法律、法规的规定办理。
第十一条 重要的海域使用项目是指：
（一）市级以上的各类海洋自然保护区、特殊功能区内的项目；
（二）海洋工程、工业项目；
（三）使用海岸线一千米以上的项目；
（四）围海二百亩、填海一百亩以上的项目；
（五）国家、省、市重点项目。
第十二条 申请使用海域的单位和个人，应当提交以下有关资料：
（一）拟使用海域的位置、面积、用途、使用年限的说明和平面布置图；
（二）申请者资信证明。营业执照或身份证明；
（三）项目投资计划；
（四）经批准的项目可行性研究报告和环境影响报告书（表）；
（五）其他需要提交的资料。
按照法律、法规规定需经有关主管部门、单位审查或批准的使用项目，海域使用者应当提交有关主管部门、单位的审查意见或批准文件。
第十三条 需要使用海域的总面积，应当依照总体设计一次性提出申请，同一项目不得分散报批。
第十四条 海域使用属经营性的，由海域使用行政主管部门按照有关规定收取海域使用金。
第十五条 同一海域有两个以上单位或个人提出相同用途的经营性使用海域申请时，由海域使用行政主管部门按照审批权限，通过公开招标确定使用者。
第十六条 经批准使用海域的工程项目，由人民政府颁发海域使用证。在项目完成后，海域使用行政主管部门应当参加验收。
第十七条 对围海、填海工程形成的土地，海域使用者应当持海域使用证及有关资料到土地管理部门办理有关土地登记手续，确认土地使用权。
第十八条 有偿取得的海域使用权可以依法转让、出租、抵押、继承和入股，海域使用者应当到原审批机关办理相关手续。
第十九条 海域使用需要改变原登记事项的，海域使用者应当到原审批机关申请办理变更登记手续。
海域使用期满一个月前，海域使用者应当到原审批机关办理注销登记手续；需继续使用海域的，应当在期满二个月前按本规定向原审批机关提出申请，重新办理海域使用审批手续。
第二十条 海域使用行政主管部门审批海域使用项目，应当自受理海域使用申请及有关登记申请之日起二个月内作出答复。
第二十一条 使用海域的单位和个人，应当按照海域使用证规定的用途从事开发利用活动，承担保护海洋资源和生态环境的义务，接受海域使用行政主管部门和其他有关部门的监督检查。
海域使用者在使用海域过程中对海洋环境造成损害或对有关产业造成损失的应当予以赔偿。
第二十二条 已取得海域使用权的单位和个人，无正当理由使海域闲置满二年的，海域使用行政主管部门可收回其海域使用权。
第二十三条 因海域使用权属发生纠纷，当事人可以通过协商解决；协商不成的，由县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内，向有管辖权的法院起诉。
在海域使用权属纠纷解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。
第二十四条 因国家建设需要使用海域的，现海域使用者必须服从国家需要，建设单位应当按有关规定给予补偿。
第二十五条 对在海域使用中，保护海洋资源、维护海洋生态环境等方面做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或海域使用行政主管部门给予表彰奖励。
第二十六条 有下列情况之一的，由海域使用行政主管部门或其所属的海洋监察机构责令改正，并按以下规定处罚：
（一）非法占用海域的，按实际占用海域面积每亩处以五百元罚款；
（二）未经批准改变海域使用用途的，处以二千元以上、二万元以下罚款；
（三）非法转让、出租、抵押海域使用权的，处以三千元以上、二万元以下罚款；
（四）非法改变海域属性的，按实际改变面积每亩处以二万元以上、五万元以下罚款。
海域使用者违反规划、海洋环境保护、海上交通安全等有关管理规定的，由有关部门依法查处。
第二十七条 海域使用行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门接照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。



1999年8月22日